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图1 1876年竞投总则（《澳门宪报》1876年，第85页）
近代澳门的专营制始于猪肉和牛肉的销售。1848年，澳门总督发布训令，在猪肉和牛肉的销售方面实行公开竞标的专营制度。此后，专营制就在总督权限的政策和规章之下运作。但是，专营制又不仅仅是总督权限上的事情，葡萄牙中央政府也通过相关的法令对此加以规范和制约，从而形成了澳门专营制的整套政策法规文件。这些政策法规的文本很少以汉语刊布，所以，目前有关研究者的引用很受限制。本书收录了译者收集到的相关葡语文本27件，主要来自澳葡当局和葡萄牙中央政府两个层面。前者包括总督训令以及澳葡当局其他部门（如华政衙门等）的命令和决定，后者包括葡王敕令和海事海外部部令等。这些译文或见于译者本人的各种论著，或见于硕士研究生的学位论文，或为此书立项后新译。根据这些文本，我们获知了各项专营制度的起始时间，基本制度的框架及其沿革，番摊赌博由发放准照到公开竞拍，再到领证经营，最终确立专营承充的过程。尤其是1901年葡萄牙《海外省国课管理总章程》第六章“论竞投承充国课”，对于澳葡当局长期以来所实行的承充国课制度给予了肯定，对研究本课题具有重要的价值。