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萨福克系统的成本差异

萨福克银行能以比美国政府便宜得多的价格提供票据兑付这一点,已经由美国货币审计署前审计官给出了说明:约翰·杰伊·诺克斯(John Jay Knox)从半个世纪之后的有利视角,对这两个系统进行了比较:

与1875年的兑付金额137 697 696美元相比,1857年经萨福克银行兑付的银行券几近4亿美元,这是国民银行体系有史以来最高的兑付额。1898年的兑付额仅为66 683 476美元,每千美元的成本为1.29美元。萨福克银行系统下的兑付成本为每1 000美元10美分,但似乎没有包括交通费用。如果从国民银行票据的兑付成本中扣除这一项目,可以使成本减少到大约94美分。造成这一差异的原因是财政部的兑付金额相对较小,以及政府必须进行官方检查而增加的费用,当然还有更高的薪水。即使考虑到这些差异,事实也证明,我们完全可以委托私人企业从事银行流通票据的兑付工作,与政府提供的相同服务相比,私人企业从事这项服务不仅安全,还更经济。 [73]

萨福克银行时期的兑付量远远大于国民银行体系时期的兑付量。在萨福克银行存在(1825—1857)期间,银行平均每年有2.29亿美元的兑付金额。根据诺克斯先生的估计,从1863年国民银行体系建立开始到1898年,国民银行的年平均兑付额只有5 400万美元。在萨福克银行1858年的顶峰时期,当年兑付了4亿美元。但新英格兰地区当年的货币供应量却只有4 000万美元。这就意味着,一张银行券平均每年兑换了10次,或者每五周兑换一次,这让人非常惊讶。

从1803—1850年,被视为“银行贷出能力”的银行资本、流通中的票据总额和存款,在新英格兰地区的人均增长速度远远超过该国其他任何地区。有证据表明,在那段时间的几次银行业恐慌中,新英格兰地区的银行业确实不太容易受到恐慌的影响。在1837年的恐慌中,康涅狄格州没有一家银行倒闭,甚至没有任何一家停止过铸币兑付,而这些银行都是萨福克系统成员。1857年,缅因州暂停了铸币兑付,除3家银行之外的其他银行都在继续铸币兑付的业务。正如缅因州银行委员会所说:

萨福克银行系统虽然没有得到银行法的承认,但已证明是对公众的一大保障;无论在理论上对这一系统存在何种异议,其实际操作都是将银行的发行额控制在安全范围之内。 SelbtRy1CKbvaOMZfIq2vF4HLf+lMWNpw8Lr4pfKxT3Tux65tPF3p1H8tjeUYf8I

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