2015年,青海省版权局在省委、省政府的领导下,按照国家版权局的工作部署和要求,围绕法制建设、版权管理和推进全省政府机关及企业软件正版化等工作,把握重点,认真谋划,精心实施,圆满完成了各项工作任务。
青海省版权局始终把法制宣传普及作为工作的重中之重常抓不懈。充分利用“4·26”知识产权宣传周活动平台,着力加强了著作权法主题宣传普及活动。4月20日上午,在西宁市新宁广场开展了宣传咨询活动,悬挂横幅标语1条、展出展板10块、散发宣传资料500余份,集中展示了近年来青海省实施知识产权战略以来取得的显著成效,宣传了开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,特别是集中宣传了自2011年以来全省各级政府推进软件正版化、版权保护工作取得的成果,积极营造了以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设氛围,增强了公众的版权保护意识。
根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合印发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2015”专项行动的通知》(国版发[2015]2号)要求,结合实际,制定下发了《青海省开展打击网络侵权盗版“剑网2015”专项行动工作计划》(青权[2015]13号),就专项行动的主要任务、行动措施、行动步骤、工作要求做了安排部署。同时,向相关单位转发了《关于规范网络转载版权秩序的通知》。截至2015年底,全省未发生一起网络版权侵权案件,专项行动取得了明显的成效。
4月20日上午,省“扫黄打非”领导小组、省版权局、西宁市“扫黄打非”领导小组在西宁举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。此次活动,省、市“扫黄打非”部门集中销毁侵权盗版及非法出版物5.13万件。其间,全省各市州、县也开展了集中销毁活动。据不完全统计,全省集中销毁侵权盗版及其他各类非法出版物共计12.1万件。省“扫黄打非”领导小组各成员单位负责同志,省版权局机关处室和下属单位工作人员,西宁市“扫黄打非”领导小组及四区三县文化市场管理执法人员、出版物经营单位代表等160余人参加了销毁活动。
青海省版权局始终坚持日常监管和专项行动相结合,严厉打击各类侵权盗版经营活动。持续组织开展了以抓源头、清市场、打网络、查办大案要案为重点的“双打”行动,有效提升了版权执法监管效能。2015年,省版权局版权管理处荣获国家版权局2014年度全国查处侵权盗版案件有功集体三等奖。根据西宁市城东区“扫黄打非”领导小组办公室《关于申请鉴定张斌涉嫌非法销售盗版音像制品的报告》(东扫办[2015]1号),大通县关于申请鉴定马国栋涉嫌非法销售盗版音像制品的报告,分别对送鉴的571类1 200张、149类308张音像制品样品进行了鉴定,并出具了认定意见书。根据微软公司的投诉,对互助青稞酒股份有限公司使用盗版软件问题进行了调解,最终双方达成了一致。
2015年,全省文化市场共出动检查执法人员5.2万人次,检查出版物市场、文化娱乐经营单位4万余家(次)、印刷复制经营单位700余家(次);查缴各类非法出版物及宣传品5.1万件,其中涉藏、涉疆非法宣传品和政治性非法出版物及宣传品等6 630件,侵权盗版出版物3.1万件,淫秽色情出版物2 452件,非法报纸期刊1 820份;删除网络有害信息2.6万余条,取缔游商摊点320处。通过文化市场专项治理,切实净化了全省文化市场环境。
一是以完善考核,建立健全软件正版化长效机制建设为目标,着力加强了政府机关软件正版化工作的制度化、规范化和常态化建设,部署完成2015年全省政府机关软件正版化考核评议工作。
二是加大了企业软件正版化工作推进力度,部署开展省属国有企业、市(州)国有企业软件正版化检查整改和西宁地区网吧软件正版化试点工作。
三是加强软件正版化工作督查,完成了对玉树藏族自治州软件正版化检查整改督查工作和省属国有企业软件正版化检查验收工作。配合国家软件正版化督查组圆满完成了对青海省新华发行集团有限公司软件正版化工作的督查。
为切实提高行政执法人员法律素质和水平,省版权局于3月份举办了全省版权行政执法人员培训班一期,来自全省市(州)县版权执法岗位的95名执法人员参加了培训;5月份和7月份分别举办了企业和政府机关软件正版化工作培训班,280人参加了培训;12月份举办了全省文化市场综合执法业务骨干培训班,并取得良好效果。先后组织32人次参加了由国家版权局举办的版权执法和软件正版化工作培训班。2015年,共计500余人次参加了执法培训,有效提升了行政执法人员的执法能力和水平。
2015年5—12月,省版权局开展了全省新闻出版版权行政处罚案卷评查工作,西宁市城东区科技文化旅游局查处的“马菊花销售盗版音像制品案”和“索南措销售非法出版物案”获得2014年度全国新闻出版广电(版权)行政处罚优秀入围案卷,青海省文化和新闻出版厅获得全国新闻出版广电(版权)行政处罚案卷评查优秀组织单位奖。
2015年,省版权局完成了自1997年以来全省著作权作品登记档案整理工作。全年接待来人(来电)版权咨询500余人(次),进行著作权作品登记54件。
(付成久)