2015年,安徽省版权管理工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新发展理念,紧紧围绕全局中心工作,推动科学依法管理,提供优质高效服务,为法治安徽、创新安徽建设提供了良好版权支撑。
省版权局会同省公安厅、省网宣办、省通信管理局等部门制定安徽省“剑网2015”专项行动方案,确定重点监管范围和领域,明确工作任务,细化工作分工,强化工作指导和监督。专项行动期间,安徽省各级版权行政管理部门会同公安部门、通信管理部门共立案查处重大典型案件7起,涉及金额百余万元。其中刑事案件2起,行政案件5起。7起案件中,申请国家版权局挂牌督办3起,获案件专项补贴18万元。此外,全省各级版权行政管理部门通过主动监管、劝诫、说服教育等纠正网络侵权行为20余起,关闭网站10余家。
省版权局积极联合有关部门,开展对重点区域、重点部位、重点环节的出版物市场检查。联合省“双打”办、省“扫黄打非”办于5月15日—7月31日开展了出版物市场侵权盗版专项治理行动;参加省“扫黄打非”检查组赴蚌埠、宿州、淮北检查“两节”“两会”期间“扫黄打非”工作;配合省“扫黄打非”办公室赴亳州、六安、黄山等地检查暗访出版物市场;先后三次会同合肥市有关部门检查合肥市书刊、音像制品和电脑软件市场;赴部分重点地区督促检查,推动出版物市场“扫黄打非”深入开展;赴部分重点部位、重点环节暗访检查,发现问题及时反馈给当地行政执法部门,由其整改查处。
参加了安徽省暨合肥市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,共销毁侵权盗版及非法出版物72.4万余件。来自文化、新闻出版、公安、工商、城管、武警、文化经营单位和学生代表等10个方阵的460余人参加了集中销毁活动仪式。在主会场有10.9万余件查缴的非法书刊、盗版音像制品、淫秽音像制品、赌博游戏机以及“黑网吧”集成设备等被集中销毁。仪式现场还举办了“扫黄打非”成果展、万人签名反盗版活动、“打击侵权盗版、保护知识产权”宣誓活动等。
组织全省版权执法人员培训班,全省各市、县版权局分管领导、版权管理工作人员、执法队员近200人参加。培训班邀请了公安部门、检察院、版权行政执法部门专家,分别就版权案件的查办、证据的提取和使用以及版权执法的重难点等方面进行授课。同时,组织全省各级版权执法人员参加国家版权局举办的4期版权执法人员培训班。在案件的具体查办过程中,特别是重大典型案件,省版权局组织公安、检察院、法院、“扫黄打非”等部门专家召开联席会议,开展案情商研,指导案件查办。
下发《关于进一步加强版权行政处罚案件信息公开与信息报送工作的通知》,明确版权行政处罚信息公开和信息报送工作的内容、范围、方式和时间等。进一步推进政府政务信息公开,增强版权行政处罚的公开性、透明性,自觉接受社会监督,提升行政执法效能。省打击侵权假冒工作领导小组办公室的检查结果显示,安徽省版权执法信息公开率和报送率均为100%。
2015年,安徽省共有5家单位(部门)和26名个人获得国家版权局颁发的2014年度查处侵权盗版案件有功单位及有功个人荣誉称号。其中,省版权局版权管理处已连续三年获得有功单位一等奖,“安徽蒋某等销售盗版图书案”入列2014年度全国打击侵权盗版十大案件。
贯彻落实国务院办公厅下发的《政府机关使用正版软件管理办法》,确保安徽省政府机关软件正版化工作制度化、规范化、常态化。出台《安徽省政府机关使用正版软件工作管理办法》,涵盖了政府机关使用正版软件的工作责任、经费保障、软件采购、软件使用、资产管理、审计、与信息化工作结合、年度报告、督促检查、考核和责任追究、使用范围等内容,对安徽省政府机关使用正版软件工作的规范化、制度化、常态化做出了具体、详细规定。
针对个别政府机关单位软件正版化工作出现反弹情况,积极开展“回头看”工作,省版权局会同省商务厅,以省“双打”办的名义开展督促检查工作,敦促有关部门和单位提高思想认识,开展查遗补漏。合肥市及部分省直机关单位新增购各类通用软件2万余套,采购资金2 000多万元,有效防止反弹,巩固工作成果。
将省属企业及所属二级企业纳入2015年企业软件正版化工作推进重点,进行专题部署。着力推进新闻出版广播影视行业企业软件正版化工作,将省、市党报社和广播电视台列为2015年重点推进工作计划,对新闻出版、广播影视行业企业开展软件正版化工作提出了详细的要求,并对具体整改工作步骤和实施流程进行了说明。全力做好省诚信示范企业软件正版化工作,在全省诚信示范企业评选活动中,将企业使用正版软件情况作为硬性指标纳入评选条件。
为确保取得工作实效,省版权局共计开展了25次督查行动,对分布在全省16个市的28家省属企业,50家诚信示范企业,36家新闻出版、广播影视行业企业(发行、出版集团、省、市党报社及广播电视台)等单位进行了现场指导和督促检查。
积极引导符合条件的企业单位申报省级版权示范单位,充分发挥版权示范单位的引领带动作用,营造氛围,扩大影响,推动全社会版权意识。对申报单位进行严格审核,加强把关,马鞍山洪滨丝画手工艺术有限公司、马鞍山中尧网络科技有限公司、阜阳席殊书屋有限责任公司等三家单位被确立为省级版权保护示范单位。在此基础上,积极推动、指导该3家省级版权示范单位申报全国版权示范单位,并全部获批。
进一步加强版权保护,促进版权传播,指导并委托安徽省版权交易中心积极开展作品版权登记工作,全年共有1 405份作品申请登记,比2014年增长近10%。
充分利用北京国际图书博览会平台,组织优秀皖版精品“走出去”。展会期间,共签订版权输出合同621项,实现“八连冠”,输出地区实现从华语国家和地区向非华语国家和地区突破,积极扩大皖版精品的国际影响力和核心竞争力。
充分发挥省版权局联合合肥市产权交易所建成的安徽省版权交易中心的作用,为版权产业企业和有关权利人搭建版权交易平台,便利版权交易,扩大版权消费。
在《安徽日报》、中安在线、安徽广播电台等媒体上发布2014年安徽省十大版权典型案例,通过典型案例的教育意义,普及版权知识,培养版权意识,震慑版权违法犯罪行为。
围绕“4·26”世界知识产权日,启动2015版权宣传周活动,制定并印发《2015年安徽省版权系统知识产权宣传周活动方案》。组织开展各类形式的版权宣传教育活动:联络安徽广播电视台、安徽移动网络电视等媒体播放国家版权局制作的版权宣传公益视频;印制国家版权局制作的宣传海报,选择适当的场所进行张贴宣传;组织收看中央电视台《保护知识产权》特别节目等。
联合中国科学技术大学、省知识产权局、省律师协会举办“经济新常态下的知识产权发展”博士论坛,邀请中国科学技术大学、省知识产权局、省发展改革委员会等单位专家在论坛做专题报告和演讲。就“新常态下如何创新版权管理工作”和国家版权示范单位的申请与创建在论坛上演讲。有关省直机关、高校、律师事务所、企业、大学生、省内有关媒体以及国外知识产权代理机构代表共200余人参加论坛。
(琚迎迎)