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2015年，上海市版权工作紧密围绕和服务全局中心工作，突出重点，强化实效，进一步加大版权保护力度，强化版权公共服务，营造良好的版权产业发展环境，各项工作任务取得新进展。
积极协调市软件正版化工作领导小组成员相关单位，组织开展政府机关软件正版化工作自查和督查，认真落实软件正版化工作责任人制度。按照《2014 年上海市软件正版化工作要求》（沪版权［2014］5号），统计汇总了各级政府机关填写的《上海市、区机关负责信息化工作部门及其负责人信息表》。根据上海市《关于贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》，组织落实对本市市级机关及相关区县政府进行检查工作，针对检查情况，提出整改意见。如协同市政府督查室和市审计局，检查上海市绿化和市容管理局、上海市监狱局和上海市黄埔军校同学会的软件正版化工作，并督促其整改；组建检查组对上海市奉贤区人民政府和崇明县人民政府使用正版软件工作进行专项检查，根据检查情况，要求相关部门及时做出整改。
首先，通过调研和检查，积极探索有效的正版软件统一采购、统一安装、统一技术支持的模式，提供更加安全、专业、高效的服务；明确要求政府运维外包公司对日常网络和计算机终端巡检记录进行汇总，形成计算机终端、服务器正版软件基础数据，加强指导与服务，提高数据准确性。其次，继续通过政府软件服务中心平台，为市级机关用户搭建出一套自助式产品试用和解决方案演示的综合性环境，部分软件试用环境已经在平台中开放。截至2015年11月，通过此服务平台共向427家市级预算单位提供在线订购和技术支持服务。最后，积极推进国产基础软件应用。市级财政预算单位国产基础软件应用信心大幅提升，应用范围不断扩大，国产基础软件的使用数量同比增长45％。
认真贯彻落实国家版权局办公厅《关于推进新闻出版行业企业使用正版软件工作的通知》精神，准确掌握工作进程和存在的问题，及时进行信息收集、整理，针对突出的问题，提出相应的整改建议，确保本市新闻出版行业企业软件正版化工作按时保质完成。在国家版权局对各地新闻出版行业软件正版化工作检查中，上海市新闻出版行业企业软件正版化工作得到高度肯定。
此外，为推进该市国有企业软件正版化工作进程，会同市国有资产管理委员会对该市大型国有企业相关单位进行软件正版化工作抽查，切实帮助引导国有企业建立使用正版软件长效工作机制。
在市“双打”办统一部署下，根据工作职责与分工，完成了本年度本市政府机关软件正版化以及网络侵权盗版专项治理工作，同时，积极配合市“双打”办，做好中央对地方“双打”工作的检查考评。
根据“剑网行动”部署，为有效加大对网络侵权盗版的刑事打击力度，协调市公安部门治安、经侦、网安条线认真落实具体任务，积极搜索网络侵权盗版犯罪线索，对重大案件线索，及时成立专案组进行联合查处。成功侦破网络侵权盗版案件10起，抓获犯罪嫌疑人10人（刑事拘留9人、取保候审1人），其中夏龙明侵犯著作权案，由于该案侵权情节较重，影响较大，市版权局主动协调公安经侦部门，成功将该案申请国家版权局予以重点挂牌督办，最终被告人夏龙明依法被判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
2015年，上海互联网版权监测平台累计完成监测影视剧作品8 000部，音乐作品70万首，新闻、文学作品10 000部（篇），发现侵权链接超过200万条，监管成效显著，其中音乐作品侵权链接下线处理成功率较“剑网行动”之前有了巨大提升。
首先，为从源头防范侵权盗版行为的发生，市版权局组织相关互联网企业开展自查自纠。根据“剑网行动”的重点任务，明确要求重点企业开展自查自纠。并通过召开中期工作会议，针对自查自纠中出现的问题，进一步明确整改要求。其次，为有效规范网络转载行为，主动联合市网信办，根据“剑网行动”的部署，重点规范本市新闻类网站转载信源，对重点网站实行督导制，从后台审核开始介入管理，确保转载信源合法合规，内容安全可控。同时，为加强对“剑网行动”的宣传，积极鼓励新闻网站通过各种方式对“剑网行动”进行正面宣传，帮助网民提高网络版权意识。此外，为有效加强对网盘主动监管，根据国家版权局部署，主动约谈相关问题企业如城通网盘，严格要求其立即停止侵权，并限期整改。
“剑网行动”期间，通过行动部署、对外宣传、工作联系等途径，积极引导并帮助权利人进行维权。据不完全统计，2015年，上海版权行政管理及执法部门共接到各类网络版权侵权投诉或举报近千起，内容主要涉及网络购物、网络音视频、网络文学、APP等领域侵权盗版。其中传统出版业的网络版权维权需求有显著增强。为帮助世纪出版集团、文汇出版社等多家出版社，解决有关淘宝网销售盗版图书等突出问题，市版权局通过长三角版权保护协作机制，主动联络兄弟版权行政管理部门，帮助出版社与淘宝网之间建立维权快速通道，依法及时对相关侵权人采取下线以及停止侵权处理。
一是加强服务。通过市版权协会、版权服务中心等机构为自律联盟成员企业会员优先提供作品登记、合同备案、版权纠纷调解、侵权盗版线索监测等服务，切实帮助会员增强了抵御盗版的自觉性，强化了正版经营的意识与理念。
二是加强调研。通过走访阅文集团等，了解成员单位在版权管理中面临的突出问题，积极为其提供帮助。
三是发挥先进模范作用。“剑网行动”期间，自律联盟成员坚决贯彻“剑网行动”有关要求，主动开展自查自纠，自觉防范网络侵权盗版行为，在行业中起到先进带头作用。在自律联盟成员的带动下，越来越多的上海互联网企业主动要求加入联盟，上海互联网版权自律联盟社会影响力进一步扩大。
1．开展2014年度上海版权保护十大典型案件评选及宣传活动。进一步加大版权保护宣传力度，通过以案说法，向市民普及版权基本知识，取得良好反响。
2．继续开展软件正版化专题培训。举办“上海市各区（县）政府机关及相关企业软件正版化工作专题培训”，重点围绕如何进行软件资产管理和台账等长效机制建设主题，宣讲软件正版化工作有关精神及要求。
3．举办互联网版权执法专题培训。通过聘请版权理论与实务界专家，举办互联网版权执法专题培训，切实提高版权执法人员的业务能力，进一步提升执法人员依法查办网络侵权盗版案件的主动性与积极性。
4．开展版权保护评优评先推荐工作，树立正面典型，积极扩大版权保护社会影响力。完成2014年度全国查处侵权盗版案件有功单位及有功个人组织推荐及颁奖工作，上海共有20家单位和22名个人获表彰。
5．为帮助传统出版业解决互联网环境下的版权维权问题，聘请国内外版权领域专家，举办版权保护专题国际培训班。
2015年共完成各类行政审批工作1 277件，其中，境外图书出版合同登记1 083件，复制境外音像制品著作权授权合同登记92件，出版和复制境外电子出版物授权合同登记35件，互联网游戏出版合同登记67件。同时，根据市政府相关规定，继续做好版权行政审批权下放工作，积极帮助浦东知识产权局完善版权行政审批职责，优化版权行政审批流程。
根据国家版权局的部署与安排，成功承办了国家版权局与世界知识产权组织（WIPO）联合主办的“电影和版权在文化与经济上的重要性”高端圆桌会议、国家版权局与世界知识产权组织版权合作谅解备忘录签署仪式以及中欧版权保护和产业研讨会等一系列重要版权国际会议，受到世界知识产权组织与国家版权局相关领导的高度肯定。
2015年以来，重点从深挖资源、丰富登记类别、提高登记作品质量等方面入手，在保证作品登记数量稳步上升的前提下，严把登记作品质量关。2015年，共完成作品登记199 148件，新登记了3个戏剧作品，使戏剧作品登记数量实现了零的突破，进一步丰富了登记类别。在积极推进登记日常工作的同时，与张江园区管委会建立完善工作合作机制，共同推进园区版权工作，协调落实保障作品版权登记保护应用平台的部分运营费用，保障平台有序运行。
软件著作权登记资助工作有序开展，2015年，共收到来自本市企业及个人资助申请12 158件，其中有效申请12 025件，受理并审核通过10 474件，800万元扶持资金全部支付完成。登记资助使本市软件产业享受到实实在在的好处，对支持上海科创中心的大局也起到了积极作用。
2015年3月，批复成立解放日报版权服务工作站，成为继SMG外，第二家设在大型企业的工作站。9月，批复成立黄浦区版权服务工作站，实现中心城区工作站全覆盖。同时，继续加强与各工作站的联系，指导各工作站因地制宜开展各项工作，积极提高版权公共服务能力。全市共有版权服务工作站 14 家，其中区县工作站 12 家，大型企业2家。
开展“企业版权管理指南”课题调研，研究企业版权管理流程控制并制定相关的管理指引，以协助那些没有专门版权服务团队的中小企业建立一套行之有效的版权管理体系。出版《捍卫与分享——上海版权经典案例评析》，将研究成果价值最大化，让更多的版权企业从中受益。以版权服务工作站为依托，每季度举办一场讲座，通过开展学术交流和主题研讨活动推进会员版权管理工作，促进全市版权产业健康有序发展。
2014年12月28日，上海知识产权法院正式挂牌成立，这是上海市司法体制改革的重要突破。为适应新的司法体制，上海纠纷调解中心积极与知识产权法院对接，在原来的工作基础上，探索诉仲调合作新模式。
截至 2014 年，已评出市级版权示范 60 家，2015年开展了第四批“上海版权示范单位园区（基地）”评选工作。指导上海版权示范单位、示范园区（基地）申报全国版权保护示范单位和示范园区（基地）的推荐工作，上海世纪出版集团、上海冠勇信息科技有限公司被认定为2015年全国版权示范单位，上海紫竹高新技术产业开发区被认定为2015年全国版权示范园区（基地）。组织召开工作交流会，引导示范单位和示范园区（基地）进一步将版权融入具体经营管理之中，对授牌企业进行追踪管理和维护。
依托版权服务工作站的辐射作用，积极发动版权企业申报市文创资金和新闻出版专项资金，以资金为导向，扶持优秀版权项目。新闻出版专项资金已完成评选，共有4家单位的8个项目入选，得到300万元的专项资金支持，主要用于版权公共服务项目。
继续开展版权“走出去”扶持资金申报工作。组织全市40余家出版单位和民营文化工作室积极申报本年度版权“走出去”扶持项目，共有18家单位申报。
面向工作站开展2014年度版权服务优秀项目评审，共收到7家版权服务工作站和上海版权服务中心申报的18个项目材料，经专家评审，共评出金奖2个，银奖4个，铜奖2个，并给予一定奖励。以评选为抓手，树典型、立标杆，指导各工作站互相学习，形成良性竞争。
继续支持基地举办授权交易会，为授权产业中的产品制造商、授权商、授权经营商、授权代理机构搭建交流与商洽的平台。2015年11月举办的第二届交易会吸引了100多家中外参展商，逾万件授权作品及项目参展，达成合作意向近百项，合作意向金额数亿元人民币。展会期间，围绕“一带一路”国家战略，以“博物馆衍生授权”为主题，举办了多场高端论坛。
统计数据显示：2014年上海共引进版权2 047种，同比下降16.1％，其中引进图书版权1 459种，同比下降15.7％；共输出版权1 658种，同比下降15.3％，其中输出图书版权 174 种，同比下降20.9％。
在与上海市统计局、上海海关、中国外汇管理局上海市分局等单位的积极沟通下，完成《上海版权产业报告（2013）》《上海版权产业报告（2014）》的撰写，于2015年12月底发布。2014年度《版权产业报告》的完成，将本市《版权产业报告》的撰写发布工作与国际接轨。
按照市版权局重点课题部署，结合上海市《关于促进上海电影产业发展的若干政策》，开展“上海电影版权产业发展状况调研”课题研究。与市文广局、闸北区文化局、环上大影视园区、仓城影视文化产业园区等单位合作，对上海市电影版权产业发展状况进行调研，并从版权的角度提出促进电影产业的相关意见，从而更好服务于上海市电影版权产业发展大局。
结合自贸区建设，开展“自贸区版权产业发展及当前版权国际条约最新趋势研究”，对自贸区内逐渐形成的版权产业样态进行分析，研究相关企业的发展情况及其对版权制度的需求。同时，结合版权国际条约，分析未来版权制度和政策的演进会给自贸区版权产业带来的影响，提出具有前瞻性的应对策略。
计算机软件登记资助工作自2013年4月正式启动以来，已先后投入资助资金近2 500万元，有力推动了上海市软件行业的发展。2015年，为了总结软件登记资助工作的相关经验，与上海软件行业协会合作，开展上海软件著作权登记情况调研工作，撰写《2014年度上海市计算机软件著作权登记资助工作分析报告》调研课题，从而更好地指导本项工作的开展。
在总结版权“十二五”工作的基础上，结合国家版权局和上海市知识产权发展纲要的工作要求，针对“十三五”期间上海版权工作将面临的机遇和挑战，提出“十三五”期间上海版权工作的发展目标和重点项目。
（王 骞）