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河北省

2015年,在省委、省政府的领导下,河北省各级版权行政部门按照国家有关部门的安排和部署,进一步巩固政府机关和企业软件正版化工作成果,严厉打击侵权盗版行为,探索创建版权示范单位和园区(基地),不断提高版权服务能力,取得了显著成效。

一、政府机关和企业软件正版化工作

2015年,河北省各级政府继续巩固软件正版化工作成果。

一是加强组织领导。省长张庆伟高度重视全省软件正版化工作,8月27日、11月12日分别做出“软件正版化既是承诺,也是责任,党政机关要带头抓好”和“继续抓好”的重要批示。分管副省长姜德果多次听取软件正版化工作汇报,并做出批示。省政府根据情况变化,制发了《关于调整河北省使用正版软件工作领导小组的通知》,及时调整了使用正版软件工作领导小组(以下简称“领导小组”)组成人员,并新增一个成员单位。

二是强化机制建设。省版权局起草了《河北省政府机关使用正版软件工作考核办法(试行)》,经三次征求领导小组各成员单位意见后,报经省政府批准,并于8月5日印发至各地政府、省直各单位,将软件正版化考核工作纳入制度化、常态化管理轨道。10月中旬,省版权局经征求意见并报经省政府批准后,印发了《河北省使用正版软件工作领导小组各成员单位职责》,进一步明确了各成员单位的主体责任。

三是开展检查考核。1月中旬,全国“双打”办考核组对河北省“双打”工作进行了年度考核,除查看相关资料外,还对省人社厅的软件正版化工作进行了突击检查。8月中旬,推进使用正版软件工作部际联席会议软件正版化第十一检查组对河北省进行了检查。检查组抽查了省交通厅、省发改委等6家单位,在听取汇报、查阅资料后,又随机抽查了90台计算机,查看了软件安装使用情况。省版权局9月份组织人员对部分县级政府的软件正版化工作进行检查后,又于12月上、中旬组织13个组,对99家省直单位和24个市、县级政府进行了全面督导检查和考核评议。督查和考核组采取听取汇报、查阅资料、上机检查的方式开展检查,并依据考核办法对被考核的地区和单位进行了逐项打分。廊坊、邢台、沧州等市政府将软件正版化工作纳入政府督查项目,开展了政府督查;唐山、石家庄、邯郸、秦皇岛、定州等市组成若干督查组,对市直单位、所辖县级政府进行了督导检查。2015年,全省先后完成了800余次督导,检查了7 100余家单位。

四是深入推进企业软件正版化工作。2015年,省版权局多次深入省内3家新闻出版行业企业及其二级企业进行检查。11月底,国家版权局对上述企业软件正版化工作进行了检查。在推进国有、外商投资企业开展软件正版化工作的基础上,9月28日,省工商联和省版权局联合印发《关于做好推进我省民营企业使用正版软件工作有关事项的通知》,对各地工商联和版权局开展民营企业软件正版化工作给予了指导。

二、打击侵权盗版专项行动

全省各级版权部门认真开展打击侵权盗版专项行动,积极协调有关部门采取有力措施,加大打击和整治力度。

一是组织开展专项行动。省版权局会同省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅等部门转发了国家版权局等四部门的有关通知,在全省开展了打击网络侵权盗版“剑网2015”专项行动。对非法传播音乐、影视、新闻等作品的网站和智能移动终端第三方应用程序进行了重点整治;对通过网络云存储空间、网络广告联盟、智能移动终端应用软件商店、网络字幕组、网络销售平台以及微博、微信等信息平台进行侵权盗版的行为进行了跟踪打击。

二是加大对印刷复制企业的监管力度。协调新闻出版行业监管部门,对各类印刷复制企业进行专项检查,特别是全国“两会”期间印刷复制发行的专项检查,严厉查处非法印刷复制行为,从源头上遏制侵权盗版行为。

三是加大出版物市场监管力度。通过现场检查图书、软件、音像制品等出版物销售场所,及时发现并处理了一批违法违规出版物销售企业。对城乡重点部位进行了重点清查,对盗版重大题材、畅销、常销及教材教辅、影视、软件等出版物进行了重点查缴,从发行传播渠道打击侵权盗版行为。

四是加大版权执法力度。先后查处了张某某等人侵犯著作权案、叶某销售侵权复制品案、开元印刷厂盗印图书案、华宁印刷厂盗印图书案等侵权盗版案件,有力打击了侵权盗版的不法行为,保护了著作权人的合法权益。据统计,2015年全省共出动检查人员7.8万余人次,检查出版物市场、店档摊点、印刷复制企业3.3万家次,查办侵权盗版案件26起,收缴各类非法出版物16.46多万件,主动监管互联网站9 000多家次,关闭网站62家,列入黑名单9家。

三、版权活动宣传报道工作

2015年,河北省各级版权部门借助新闻媒体加强宣传报道,及时发布信息,介绍工作成果,扩大社会宣传的影响力。

一是突出宣传软件正版化工作成果。5月6日,《中国新闻出版报》刊登了“2014年推进软件正版工作成果”专题,对河北省2014年软件正版化工作情况进行了宣传。10月30日,国家版权局印发的《关于政府机关软件正版化工作检查情况的通报》,对河北省的软件正版化工作典型经验做法进行了宣传介绍,并给予了充分肯定。

二是强化知识产权保护周宣传。4月23—26日,省版权局转发了国家版权局的相关通知,积极组织各地、各有关单位开展了2015年知识产权宣传周活动。宣传周期间,河北电台的多个频率安排播出版权宣传片23次,时长18分钟;河北电视台的多个频道每天安排播出“版权宣传周45秒”公益广告1次,共播出24次,时长18分钟;河北电台重点新闻节目《穿越吧》制作播出了专题《世界知识产权日漫谈——互联网时代用正版 更便捷 更实用》,就互联网侵权问题展开探讨;河北电视台《河北新闻联播》节目播放了《河北公布两年来十件知识产权典型案例》;《河北日报》《燕赵都市报》等报纸登载了“因乐而动,为乐维权”系列版权宣传海报;长城网每天登载、转播国家版权局制作的宣传海报,同时做好原创报道工作,先后发布原创稿件8篇,转发公益宣传素材36篇。全省各地版权部门按照省版权局要求,认真组织开展知识产权宣传周活动,在积极宣传国家制作的宣传材料的同时,结合本地实际,采取发放宣传单、上街宣讲、悬挂宣传条幅、版权知识培训等丰富多彩的形式进行宣传。

三是推荐宣传查办案件的有功单位和个人。5月20日,国家版权局印发《关于奖励2014年度查处侵权盗版案件有功单位及有功个人的决定》,省版权局版权管理处、省通信管理局通信保障处、石家庄市文化市场行政执法大队、石家庄市鹿泉区文化市场行政执法队、石家庄市鹿泉区公安局上庄派出所、石家庄市鹿泉区人民检察院、石家庄市井陉县文化市场行政执法队、石家庄市赵县文化市场行政执法队、沧州市文化市场行政执法大队等9家单位,以及李振忠、康立广、彭士涛、姚盛昌、张燚、沈阳、衡国柱、王彦迈等8名个人分别获奖。

四、版权知识和执法能力培训工作

2015年,全省各地不断加大培训力度,先后组织软件正版化、版权执法等方面培训180余次,参训人员达1.6万余人次。各地通过培训教育,在提高各级版权部门业务水平的同时,也提高了社会公众的版权保护意识。

一是积极参加国家版权局组织的各类培训学习。4月下旬,省版权局组织部分市级版权局代表参加了国家版权局在青岛市举办的版权执法培训班。6月初,省版权局组织全省11个设区市版权局以及省政府办公厅、省财政厅、省商务厅、省审计厅、省机关事务管理局有关人员,参加了国家版权局在天津市举办的政府机关软件正版化工作培训班。10月上旬,省版权局组织人员赴京参加了国家版权监管平台应用专题培训。

二是组织开展省级软件正版化和版权执法专业培训。7月10日、14日,省版权局在石家庄市召开政府机关软件正版化工作会议暨版权执法监管工作会议。会议传达了国家版权局政府机关软件正版化工作培训会议精神,讲解了相关的法律法规和政策措施,部署了下半年软件正版化重点工作,介绍了考核办法的制定过程和征求意见情况,宣读了“剑网2015”专项行动方案,廊坊、秦皇岛、石家庄、沧州等7个市级版权部门分别就本地软件正版化、版权执法工作做了典型发言。省财政厅、省工信厅、省审计厅、省机关事务管理局的相关部门负责人应邀与会,并分别介绍了软件正版化工作资金保障、信息安全、审计监督、资产管理等方面的有关情况。99家省直单位、13家领导小组成员单位有关部门负责人以及11个设区市、10个省直管县(市)版权局负责软件正版化和版权执法工作的代表参加了培训会议。11月中、下旬,为做好12月份全省范围的软件正版化督查与考核工作,省版权局专门对13个督查与考核组的主要成员进行了两次集中培训,现场讲解了软件正版化相关政策法规和软件知识,并就上机操作等方面的具体方法进行了介绍。

三是开展市县级软件正版化工作培训。从7月下旬开始,唐山、定州、衡水、邢台、沧州等市版权局陆续组织开展了市、县两级政府机关软件正版化工作培训,就软件正版化的长效机制建设、制度管理、自查整改工作提出了具体要求,并在改进软件采购预算与采购模式、完善软件台账登记与软件管理、提高软件安装与使用技能等方面进行了业务培训。

五、版权示范单位、园区(基地)建设及版权登记和服务工作

为贯彻落实《河北省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》,进一步提升全省版权创造、运用、保护和管理水平,规范版权示范单位和园区(基地)评定工作,推动版权工作更好地服务于河北经济、文化建设,2月下旬,省版权局印发了《河北省版权示范单位和示范园区(基地)认定办法》,指导各地、各单位开展工作。2015年,版权示范单位、园区(基地)创建工作已扎实开展,石家庄、廊坊等版权示范城市正在筹建,近20家版权产业单位、基地陆续申报。省版权保护中心为强化版权服务功能,建设深入基层、贴近群众的版权公共服务体系,采取了一系列措施。

一是建立省会作品登记代办站。2015年4月,在石家庄信息工程职业技术学院举行了省会作品登记代办站授牌启动仪式,共设立代办机构24家,同时制定了与代办机构的协议和管理制度,多次对工作人员进行免费培训。

二是为著作人和版权产业单位提供相关法律服务。如出函协调赵玉芝原创美术作品《东方美神》被抄袭拍卖事宜,就格物电子科技有限公司软件著作权侵权诉讼事宜、曲阳石雕袁会朋作品侵权事宜进行调解,就曹燕玲《流转岁月》诉讼案、河北演艺音像出版有限公司诉讼案进行证据提取工作。全年共调处版权纠纷10余起。

三是拍摄制作了河北省首部版权公益宣传片,以“鼓励原创 尊重版权”为主题,开展了有奖征集版权公益海报及“河北省版权保护小卫士”卡通形象活动。

四是组织省高级人民法院法官、《俏夕阳》舞蹈编剧范锦才等版权工作相关人员做客河北新闻网,就全省版权保护的现状、版权产业的发展进行访谈。2015年,省版权部门共为省内各出版社登记外国及港澳台图书出版合同130件,为社会公众登记美术、文字和音乐等作品259件。

(李冬群) ScIvzC/fjA4kwDenS6j84BjdKfFiZrQebvZCu9z3e4QcFEN/Xpqz/qJDC0D8hLpU

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