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2015年，北京市版权局认真贯彻落实市委市政府关于2015年版权工作的指示要求，紧紧围绕服务首都经济建设大局，有效宣传普及《著作权法》，扎实推进软件正版化工作，切实加强版权保护力度，大力促进版权相关产业发展，积极推动版权输出“走出去”，圆满完成了各项工作任务。2015年，北京地区作品自愿登记数量为601 014项，比上年增长了17.7％。版权引进8 945项，其中软件28项，电子出版物111项，图书8806项（含期刊557项）。北京地区软件著作权登记量为63 898项，比上年增长31.34％，占全国总登记量的21.91％（全国总登记量为291 637项）。
提高社会公众的版权保护意识是版权工作的重点之一，多年来，北京市版权局始终以此作为重要的职责和使命，将日常宣传和集中宣传有效结合，多渠道宣传版权保护知识和法律法规。
2015年4月24日，北京市版权局组织了“共识·共商·共赢”第五届音乐版权保护与产业发展论坛，邀请来自行业协会、唱片公司、音乐网站、法律服务机构、学术研究机构的专家学者以及音乐人代表齐聚一堂，在如何加强数字音乐版权保护、如何建立音乐产业发展的新模式和新机制等方面发表真知灼见。
为响应李克强总理“大众创业、万众创新”号召，强化广大青年版权意识，北京市版权局与中国下一代教育基金会青年创业基金于第十五个世界知识产权日联合举办了“加强版权保护 勇立双创潮头”版权进校园主题宣传活动。4月25日，在北京大学举行了活动启动仪式。来自不同领域的专家学者围绕“版权保护与创新创业”展开精彩探讨，北京市各高校学生代表共同签署了《“保护知识产权”联名倡议书》。此次版权进校园主题宣传活动于十所高校设立会场，活动通过在各会场内布置版权知识展板、散发版权问答传单、设立版权企业展台、回答版权问题咨询等多样形式，对青年大学生进行广泛深入的宣传，为北京市培育知识产权文化做出了积极努力。
利用《视听表演北京条约》签订三周年的契机，北京市版权局组织召开了多期贯彻落实《视听表演北京条约》研讨会，邀请有关专家以及版权管理相关同志探讨《视听表演北京条约》批准后的版权保护问题；积极与主流媒体机构合作，在几大纸质媒体开辟外交大会宣传专版专栏，刊发专题文章；联合新浪网利用版权局官方微博，开展与外交大会、《视听表演北京条约》和版权保护有关的知识问答；开展地面推介活动，制作展板，印制主题宣传单页，发放给市民和活动参与者，宣传《视听表演北京条约》和版权相关知识等。这些活动形式新颖，内容全面，策划周密，参与广泛，成效显著。
根据国务院关于推进使用正版软件工作部署，北京市积极贯彻落实《政府机关使用正版软件管理办法》的各项要求，充分发挥联席会议办公室牵头单位组织协调作用，各成员单位密切配合，创新工作举措、积极有效部署、切实采取措施，在全面完成全市各级国家机关软件正版化工作的基础上，巩固成果，乘势而上，积极推进政府机关软件正版化工作长效机制建设；同时，按照既定的工作计划，继续深入开展市属国有三级以上企业和新闻出版行业企业使用正版软件工作，确保各项工作稳步推进、圆满完成，正版化工作取得显著成效。
1．全面总结软件正版化工作成果并通报检查情况。2014年全市范围各级国家机关软件正版化常态化检查考核工作取得了很好的效果，对此，2015年充分做好工作经验及措施的总结工作，并重点针对工作中存在的问题和不足，以市政府的名义，在全市范围进行了工作情况的通报。
2．加快制定北京市使用正版软件管理办法。为确保本市软件正版化工作有制可依，市使用正版软件工作联席会议办公室加快《北京市政府机关使用正版软件管理办法》的制定工作进度，经市政府审议通过，该管理办法已于2015年9月23日，经市政府办公厅正式印发施行。
3．印发全年工作方案，全面动员部署，确保工作稳步推进。为确保2015年度软件正版化各项工作的顺利进行，市使用正版软件工作联席会议办公室制定了《北京市2015年全市国家机关软件正版化工作方案》，该方案经市长王安顺亲自批示同意后，已印发至全市各级国家机关，为其开展全年软件正版化工作提供了全面细致的依据与指导；6月23日，北京市2015年全市国家机关软件正版化工作动员部署会在市政府召开，对全年软件正版化各阶段工作任务及实施步骤做了规范和细化，针对全市国家机关软件正版化工作任务面临“时间紧、任务重、要求高、标准严”的紧迫形势，市政府秘书长李伟还针对提高版权意识、强化组织领导、加强沟通联系、规范制度管理等方面提出了明确的要求。
4．根据年度工作重点及难点多次召开会议进行研讨协调。结合全市历年软件正版化工作实际，重点针对如何确保全市各区县软件正版化工作的积极推进和有效落实，以及明确全市实行垂直管理的各级机关软件正版化工作机制等问题，先后召开多次会议，进行研讨与协调，并全面开展经验交流及先进措施分享。
5．多形式多角度做好宣传与培训工作。为进一步加快全市国家机关软件正版化工作的整体推进进度，北京市于8月份举办了三期软件正版化工作推进培训班。通过工作历程回顾、主要存在问题、重要政策文件、检查考核标准等内容的细致培训和讲解，有效地帮助各级国家机关理顺了工作脉络，明确了工作流程和标准，并做出了严格的整改要求；为进一步提高各级机关工作人员对软件正版化工作的认识，专门印发了《软件正版化宣传手册》共计2 000余册，以漫画的形式，传达相关政策信息、工作步骤、标准规范等软件正版化相关内容；同时，根据各机关具体培训需求，还派遣相关专业人员，赴有关机关针对工作背景意义、检查实施流程、日常使用规范、软件应用技巧等内容开展多次专项培训工作。
6．责成专人，采取电话督促、现场指导等多种形式全面跟进并督导资产清查、软件采购等工作的落实。责成专人采取电话督导跟进的形式，通过近200次的电话沟通，对全市110余家市级国家机关及16个区县人民政府的软件正版化相关资产清查、采购落实、迎检准备等各项工作进行全面了解与督促，并做好翔实记录（形成工作记录200余条）。根据记录结果，对工作进展缓慢的单位采取现场督导的形式加以全面推进，为10月份正式启动的软件正版化检查验收工作打好了坚实的基础。
1．做好2014年企业软件正版化工作总结，印发2015年工作实施方案，并全面开展部署。2014年市属国有企业软件正版化检查整改工作于2015年3月全面结束，市使用正版软件工作联席会议办公室对检查中所收取的各单位软件正版化相关文件资料以企业集团为单位进行整理存档，认真汇总各检查组在检查中记录反馈的问题，分析并提炼形成了《2014年市属国有企业软件正版化工作检查情况的通报》。
根据2014年的工作实施完成情况，对以往的工作实施方案进行了修改和完善，并充分结合市属国有企业的实际，本着将工作机制、宣传培训、工作进度、软件采购、督促检查等环节进一步细化和改进的原则，制定完成了《2015年市属国有企业软件正版化工作实施方案》。
2015年4月，召开市使用正版软件工作联席会议成员单位会议，会议审议通过了《2014年市属国有企业软件正版化工作检查情况的通报》和《2015年市属国有企业软件正版化工作实施方案》等相关工作文件，并确定了2014年市属国有企业软件正版化工作优秀组织奖名单及先进单位和先进个人的推荐方式，为全面启动2015年市属国有企业软件正版化工作做好了充分的前期准备。6月26日，召开北京市2015年市属国有企业使用正版软件工作动员部署会，全面启动了年度各项工作任务。
2．确认2015年市属国有企业软件采购价格优惠报价目录。为进一步节约软件采购成本，规范软件采购行为，委托北京市正版软件采购平台，与2014年入围正版软件采购谈判的近10余家软件厂商通过邮件沟通、座谈交流等多种方式进行了磋商，并对软件厂商提交的报价文件、服务内容条款等进行了收集整理，本着“服务内容优于去年、软件产品价格不高于去年”的原则，形成了初步的软件产品采购价格目录。2015年5月，市使用正版软件工作联席会议办公室组织召开了“2015年市属国有企业软件采购价格研讨会”，研究商讨2015年市属国有企业软件采购价格相关事宜。联席会议有关成员单位——市版权局、市国资委、市经信委以及市正版软件采购平台和部分企业代表参加了会议。会上，与会人员就市正版软件采购平台汇报的50多种软件产品价格、升级方式、服务内容、服务期限等内容进行了反复的讨论，确认了2015年市属国有企业软件采购优惠报价目录。随后，第一时间向企业转发了《关于2015年市属国有企业软件采购优惠报价目录》，为企业正版软件采购提供了最直接、最有效的参考。
3．全面覆盖、广泛宣传，开展软件正版化工作培训。结合各企业实际培训需求，市使用正版软件工作联席会议办公室确定各项培训内容及议程后，统筹协调相关专业人员，重点就软件正版化工作自查清查、检查验收等工作标准及程序，软件采购流程及规范，软件资产管理知识，有关软件产品简介等内容进行了针对性、专业性的培训，已完成培训30余场，涉及参训人员近600人次，其间共向各企业发送相关宣传海报2 000余份、工作手册500余本。通过全市范围市属国有企业的软件正版化宣传培训工作，充分发挥并调动了企业集团总部的统筹力度及工作积极性，为其所属各企业顺利开展各项工作打好了坚实的基础。
4．责成专人，采取电话督促、现场指导等多种形式，全面跟进并督导资产清查、软件采购等工作的落实。责成专人采取电话督导跟进的形式，通过近100次的电话沟通，督促全市近50家市属国有企业总部对其纳入年度工作范围内的200余家所属企业的软件正版化相关资产清查、采购落实、迎检准备等各项工作进行全面了解与督促，并做好翔实记录（形成工作记录100余条）。根据记录结果，对工作进展缓慢的单位采取现场督导的形式加以全面推进，为10月份正式启动的软件正版化检查验收工作打好了坚实的基础。
为了能够顺利解决企业资金落实、软件采购问题，市使用正版软件工作联席会议办公室先后通过召开新闻出版行业企业推进会、企业集团领导人员座谈会及现场督导等形式，共同研究探讨资金落实、软件采购问题，经过多次的研究讨论，最终确定了把采购办公软件的重点转向国产软件，并采取场地授权的方式解决。在积极探索适合软件正版化工作新途径中成功地走出一条既站在支持国产民族软件产业发展的高度，又节省了企业采购资金，保证软件正版化实效的新途径。
同时，根据“2015年新闻出版行业企业软件正版化工作培训班”的相关会议要求，国家新闻出版广电总局计划于10月份对全国各省（自治区、直辖市）开展新闻出版行业企业软件正版化督促检查工作。为深入推进我市新闻出版行业企业软件正版化工作，建立健全长效工作机制，9月下旬，市使用正版软件工作联席会议组成检查组对有关企业集团总部及其所属企业的软件正版化工作情况进行了检查督导。检查组采取听取汇报、查阅资料、现场抽查的形式重点针对企业明确软件正版化工作责任制度、将软件纳入资产管理体系、制作软件安装管理台账、制定软件资产管理制度、规范软件日常安装使用等长效机制建立情况进行了检查。针对检查中发现的问题，提供有效意见建议并严格要求有关企业限期予以整改解决，为企业巩固软件正版化工作成果、完善长效机制建设起到了良好的督导效果。
北京市版权局通过各种手段有效加强监督监测，切实抓好大案要案，不断增强版权保护的力度和实效。
1．积极实施网络版权主动监管，继续推动《信息网络传播权保护指导意见》的贯彻、实施。2015年，重点针对年度热播电视剧、综艺节目、热门电影、音乐共四类各十部作品，通过技术监测、人工监测、行业监督等多种方式进行常规主动监管，全面检测重点作品的版权授权及使用情况。围绕国家版权局关于规范转载他人作品和责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知精神，多次约谈百度、阿里、网易、腾讯等业内有影响力的网络企业，支持权利人积极维护自身权益，指导网站积极开展了自查自纠工作，加强自身侵权风险的防范措施，及时下线未取得授权的音乐作品，音乐网站正版化经营意识和行业自律意识有了明显提高，音乐侵权链接下线处理成功率从上年的16％上升到75％以上，侵权现象得到明显遏制。
2．结合主动监管工作，继续推行《版权声明试行办法》。利用版权资源信息中心网站建立定向链接，对声明公示的登记作品加强保护，版权声明公示制度在明晰版权归属、预防版权纠纷方面发挥了越来越明显的作用。接受权利人申请，对《超能陆战队》《港囧》《九层妖塔》等12部热门电影院线上映期间的互联网点播及下载等侵权情况进行全网监测，针对一些小网站的侵权现象进行重点打击。在监测过程中，针对侵权严重的网站在北京版权资源信息中心官网上发布版权监测通报，配合执法部门采取一切有效措施，采取包括但不限于监测通报、行政约谈、行政处罚、关闭侵权网站等行政手段严厉打击侵权盗版行为。
3．深入开展国家版权局等四部委联合开展的“剑网2015”专项行动。主动联系通信、网管、公安和行政执法部门，制定工作方案；落实市“双打”办的工作部署，坚持快速反应机制，积极移送侵权案件线索，提供侵权网站信息和侵权证据，积极支持、配合司法机关办理侵犯著作权刑事案件，协助公安司法机关对侵犯著作权刑事案件提供有力证据支持。对有侵权行为同时未经许可从事视听服务或未经登记的非法网站实施快速清理，进一步净化网络版权环境。对被举报投诉的网站进行定向监测、整体评估。组织网络企业和执法部门重点对云空间和APP客户端侵权盗版情况进行交流分析，加强重点监管，督促企业落实整改方案。
4．积极推进版权工作站建设。在重点领域和企业新建了11个版权工作站，重点加强了版权登记的培训和工作指导，结合各站特点，开展版权进校园系列活动，在10所大学开展积极创新创业和版权保护的专题活动，支持软交所、中文在线等5家版权工作站组织了大型主题宣传、咨询活动，积极扶持出版创意产业园区和视觉中国等权利人著作权声明和维权保护工作。
5．逐步建立著作权专业调解、服务平台，维护著作权人权益，积极开展版权调解工作。北京版权调解中心2015年回复网络咨询200多次，受理著作权纠纷调解案件35起。经过沟通、走访以及设立调解庭进行当面调解，其中25个案件已结案，结案金额超过500万元。
（赵晓鹏）