下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
新闻规律本身就是一个系统。新闻规律系统有自身的层次结构，表现为不同层次的新闻规律。新闻活动是具体的，不是抽象的，表现为具体的人的新闻活动。新闻活动是所有人的活动，因而应该存在基于人类新闻活动总体特征的新闻活动规律；新闻活动是一定社会中的新闻活动，因而应该存在基于一定社会新闻活动特征的新闻活动规律；新闻活动表现为不同具体媒介形态的活动，因而应该存在基于不同媒介形态特征的新闻活动规律。下面，我将主要在这三个层面上讨论新闻规律系统的层次构成。
新闻活动是所有人的活动，新闻规律是人类新闻活动的规律。所谓新闻活动的普遍规律，是指人类整体意义上的新闻活动规律，因而也是最为宏观的新闻规律。这样的新闻规律是在人类作为主体的新闻活动过程中形成的，深藏或蕴含在人类新闻活动之中，也会表现在人类丰富多彩的新闻活动中。关于新闻规律的普遍性，我们至少可以从以下几个维度加以理解。
第一，在纵向意义上，普遍新闻规律是指存在着贯通整个人类新闻活动史的新闻规律，这样的规律可以称之为新闻活动的历史规律，它是人类历史演进规律的一部分，或者说是人类历史演进规律的领域化体现。
我们知道，在历史唯物主义视野中，人类历史有其自身的演进规律，这就是生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的根本关系，同时，生产关系、上层建筑对生产力、经济基础具有反作用的稳定关系。正是这样一些基本的客观关系，从根本上决定着人类社会历史的整体演进方式，决定着人类社会的基本形态更迭机制。
那么，具体到人类新闻活动就是，其背后存在着什么样的根本性的历史关系，即新闻活动有无自身的历史规律，如果有，这样的规律又是什么。这里的实质问题是到底是什么样的基本关系决定着人类新闻活动的不断演进，决定着媒介形态的不断更迭与扬弃，决定着新闻生产传播方式、收受消费使用方式的变化与更新，决定着新闻传收模式、新闻管理控制方式等的不断升级与变革，决定着新闻现象、新闻活动在不同时代、不同社会的基本表现，从而形成人类新闻活动史的整体面貌。如果我们能够在这些现象背后发现、找到比较稳定的内在关系，那就等于我们在一定程度上认识把握了人类新闻活动整体的历史规律。对此，我将在随后几章中从不同角度加以分析和阐释。
第二，在横向意义上，也即在共时意义上，普遍新闻规律是指存在着一定历史时期人类社会范围内的新闻规律。这样的普遍规律，尤其表现在近代新闻业诞生之后的职业新闻活动中。当然，在近代新闻业诞生之前，人类新闻活动中也存在着共同的以人际交流为主的活动规律。
随着印刷新闻时代的开启，具有现代意义的新闻活动就迈开了全球化的步伐。近代报刊最初在欧洲诞生，随后向世界各地扩散，经历了一个比较长的历史过程，逐步成为世界范围的产业和事业。
伴随20世纪广播新闻业、电视新闻业的诞生与发展，时至今日，现代新闻业已经是全球各国的普遍事业，现代新闻观念也已成为世界各国普遍接受的新闻观念。
当今，尽管以互联网为基础的新兴媒介对传统新闻业形成了巨大的冲击和挑战，但那只是新闻业的新生或再生问题、结构转型问题，并不是新闻业退出历史舞台、终结自身的问题。就实际来看，现代新闻业形成至今，在新闻行业内部，在新闻职业范围内，逐渐形成了一些普遍的、共同的新闻活动原则和规范。不难发现，尽管世界各国有着种种不同与差异，有着不同性质、规模、水平的现代新闻业，有着差异化的甚至是多元的现代新闻观念，有着不同的传媒功能偏向，但在职业新闻工作领域，大家却认可和遵循一些共同的、基本的业务要求，至少所有的现代新闻职业新闻工作者、专业新闻组织机构都会宣称遵循诸如真实、客观、公正、及时、公开、对话、透明等新闻传播的基本原则。而这些原则正是现代新闻业的本质性要求、规律性体现。也就是说，对于现代新闻业来说，在横向上存在着人类意义上的普遍规律，至少存在着形式化的普遍规则。对此，我将在第八章展开专门论述。
第三，在媒介形态意义上，普遍新闻规律是指存在着贯穿于所有媒介形态之中的新闻规律。即不同媒介形态，尽管介质有所区别，背后的技术支持不同，所运用的个性化媒介符号系统不同，但它们却遵循一些共同的新闻生产和传播原则，这些原则是超越不同媒介形态的共同规范。
媒介形态是人类新闻活动的中介或平台，也是人类新闻活动方式、活动水平的重要标志。如果以媒介形态为参照，到目前为止，人类新闻活动已经历了口语时代、书写时代、印刷时代、广播时代、电视时代、网络时代、融合时代或全媒体时代，并且正在开启智能媒介时代。显而易见的是，不同媒介形态各有自身的属性和特征，对新闻生产传播有自身的一些特殊要求，这属于新闻规律的特殊性问题，我将在下文分析。这里的问题是，面对这些不同的媒介时代，在新闻规律论的视野中，有无贯穿于不同媒介形态的共有新闻规律。
我的回答是肯定的。不管哪个地域的人们都会以口头方式展开新闻信息的交流活动，因而应该有一些共同的、稳定的基本规则体现在不同地域人类的新闻活动之中。若就现代新闻媒介形态而言，依据新闻实践经验或事实，职业新闻工作者在以它们为中介的新闻生产传播中总是遵循一些相对统一的新闻思维规律、新闻价值规律和新闻传播原则。也就是说，不管媒介形态发生怎样的变化，它们都得遵循一些相对统一的新闻逻辑，总有一些共同的新闻规则，这便是规律性的表现。
中观层面的特殊规律，是相对宏观层面的普遍规律而言的。普遍规律揭示的是，人类新闻活动的普遍内在关系。由于这样的规律根源于人类整体意义上的新闻活动，因而它自然存在于人类整体意义的新闻活动中。特殊规律揭示的是，一定社会人群在一定历史时期、一定社会范围内新闻活动中形成的稳定机制或内在关系，因而，这样的规律只存在于特定的历史时期和特定的社会之中。下面，我就以此设定为前提，对特殊新闻规律加以分析。
首先，特殊新闻规律是指特定社会范围内的新闻规律。这也是最易理解的特殊规律。上文说过，新闻活动是人类的活动，因而，必然会形成一些人类整体意义上的普遍规律。但事情的另一面是，全球所有地区之间、不同社会之间以及不同国家之间，除了具有同一性、相似性之外，都拥有各自的历史进程、地域特点、文化传统和社会特征、国家特色，而且所有这些特征或差异都会在一定程度上体现在新闻活动和新闻事业之中。这就从根本上决定了人类不同地域的新闻活动，全球不同社会、国家的新闻业，并不是一个模子里铸就出来的事物，它们各具个性，在遵循普遍规则的同时也会拥有自身的特殊运行规律。或者说，每一具体社会、国家中的新闻活动、新闻业都有自身时代化、本土化的基本运行规则，这种针对具体环境的新闻规律就是我所说的特殊规律。
至于一定社会范围内特殊的新闻规律是什么，则要根据不同社会中新闻活动的特殊表现展开探究。比如，当今世界新闻业主要由两大类型构成，一种是资本主义新闻业，另一种是社会主义新闻业，它们存在、运行于不同的社会和国家之中，有着不同的历史背景、文化传统和社会环境。在资本主义世界，新闻传媒总体上是相对独立的，即在形式上独立于政府和政党；在社会主义世界，新闻传媒是政党（主要是执政的共产党）和政府的耳目喉舌。这两类新闻业显然有很大的不同，奉行的新闻观念、运行的基本逻辑定有差异，必然拥有各自特殊的运行规律。至于在资本主义世界或社会主义世界内部，每一社会、国家还有自身的特色，自然会有更小范围的特殊规律。
其次，特殊新闻规律是指特定历史时期、历史时代的新闻规律。在历史向度上，人类新闻活动可以说是一个进化的过程，因而存在着我在上文所说的总体性的历史演进规律。但是，人类新闻活动总会形成不同的历史时代、历史时期。也就是说，一种主导性的媒介形态或新闻活动方式形成之后往往会持续一段时期甚至会一直持续下去。以该一定历史时代、历史时期主导媒介形态为主的新闻活动，就会形成该历史时代、历史时期主导性的新闻规律。这样的规律不大可能贯穿整个人类新闻活动史，就像阶级社会时期的社会运行规律不同于非阶级社会时期的社会运行规律（阶级斗争规律不会存在于非阶级社会时代）、资本主义时期的具体社会运行规律不同于社会主义时期的具体社会运行规律一样
。这也可以说是新闻规律历史性的典型表现。
具体来看，人类新闻活动已经经历了前新闻业时代、新闻业时代，如今正在开启后新闻业时代。
每个大的时代又由一些小的时代构成，比如，新闻业时代就经历了单一的报业时代，报业与广播业并行的时代，报业、广播业、电视业三足鼎立的时代，以及如今与后新闻业并行的时代。但不管是大时代还是小时代，每个时代都有各自主导性的、代表性的或典型性的新闻活动方式。比如，在前新闻业时代，主导性的新闻活动方式是面对面的人际交流方式，在新闻业时代，主导性的新闻活动方式是大众化新闻传播方式，而在后新闻业时代开启后，则不仅在一定程度上改变了、融合了过往的各种新闻活动方式，还开启了以新兴媒介形态为主的新闻活动方式。主导性新闻活动方式的变化，自然意味着不仅可能存在着贯通整个人类新闻活动史的新闻规律，同时还存在着与特定历史时代、历史时期相适应的特殊新闻规律。
不要说在人类新闻活动层面上存在着不同的历史时代、历史时期，从而存在着时代性的特殊规律，就是在一个社会、一个国家中也同样如此。每一社会、每一国家都有自己的新闻活动史，因而不管是普遍规律还是特殊规律，在特定社会、特定国家也都会有特殊的表现。以美国新闻史为例，党报时期与商业报纸时期的新闻运行机制就不可能完全相同。党报时期，报纸上充满了言论争斗；商业报纸时期，报纸逐步向信息纸、新闻纸转化。因而，这两个时期的报纸各有自身的特征，各有特殊的运行规律。又如，改革开放前后两个时代的中国新闻业同样可以充分说明这一点。改革开放前，中国的新闻业是单一政治意识形态属性主导的新闻业，而改革开放后的中国新闻业逐步成为具有意识形态属性、产业属性和一定公共属性的新闻业，因而，支配新闻业的运行逻辑在改革开放前后发生了很大的变化。在前一时代，简单说，政治决定一切；在后一时代，新闻业的运行机制（也就是规律）至少是由政治逻辑和经济（商业）逻辑共同决定的。
微观层面的个别规律，是相对宏观层面的普遍规律（针对的新闻活动主体是人类主体）、中观层面的特殊规律（针对的新闻活动主体，主要是一定社会范围内、国家内的主体）而言的。个别规律主要是基于具体新闻业领域（或者说领域性新闻业）和具体新闻媒介形态形成的，它所针对的新闻活动主体主要是一定新闻行业领域的主体，以及以一定新闻媒介形态为主导工作平台的主体。
首先，个别新闻规律是指以特定媒介形态为中介展开新闻活动形成的规律。这其实是对特殊规律的进一步细化。
对于一个历史时代、历史时期而言，很难说只存在一种新闻媒介形态。实际上，每一时代都有多种媒介形态共在，形成一定的媒介生态结构，人们的新闻活动自然会通过多种媒介形态中介平台得以展开。基于不同媒介形态的新闻活动，存在一些共同的普遍规律（如上文阐释），这是超越具体媒介形态的。与此同时，新闻活动也存在着针对各种具体媒介形态的个别规律，反映着每一种具体媒介形态的个性化要求。
就以媒介形态构成最为丰富且复杂的当今时代来看，存在着传统新闻媒介，如报刊、广播、电视等，也存在着大量以互联网为基础的不同的新兴媒介形态，它们一起构成了当代新闻媒介生态的总体格局，共同再现、塑造、建构着一定社会新闻世界的整体图景。
显而易见的事实是，每一种媒介形态都有自身的属性与特征，在新闻传收中有各自的优势、劣势和不同的偏向。
因而，它们作为中介，在人类的新闻活动中应该具有不同的诉求，拥有各自的客观规则，也就是各自的媒介形态规律，这可以看作依据媒介形态个性的个别规律。也因此，每当一种新的媒介形态诞生，每当一种新的媒介形态投入新闻传播之中时，就必须研究它的个性特点、个性规律。
比如在当前的中国新闻传播学术界，探求新兴媒介特别是智能媒介发展规律、新闻舆论传播规律就成为热门话题。
进一步说，不管是传统媒介形态还是新兴媒介形态，都有各自的属性、特征和功能，因而才形成了各种样态的新闻类型，诸如印刷新闻、广播新闻、电视新闻、互联网新闻、微博新闻、微信新闻以及各种各样的智能新闻样态。从原则上说，由每一种媒介形态支持的新闻生产、传播、收受、管理控制活动都会有自身相对特殊的运行机制或生产、传播、收受、管理控制规律。其实，也正是因为这样，才会以历史性的方式形成报纸新闻学、广播新闻学、电视新闻学、网络新闻学、融合新闻学以及可能的智能新闻学等诸多以媒介形态为基本根据的新闻学分支。而所有这些分支，在新闻理论视野中，都有一个重要任务，就是研究、探索以各自媒介形态为依托的新闻活动规律。所有这些规律，在新闻规律论视野中，都可大致归属到新闻规律系统层次结构中的微观层面（个别规律）中。
其次，个别新闻规律是指领域性新闻业的运行规律。新闻行业是个整体，有其整体的运行规律（普遍规律），但在新闻行业（作为事业和产业的统一体）系统中，依托一定的主导性媒介形态又形成了既有历时性又有共时性的领域性新闻业，诸如报业、广播业、电视业等，如此也就自然形成了具体领域性新闻业的个别规律。
从历时性上看，在人类新闻活动史或一定社会、国家的新闻活动史中，近代新闻业产生以后，大致经历了印刷新闻业、广播新闻业、电视新闻业和如今的网络（新兴媒体）新闻业。这些不同的新闻业都有它们各自的历史主导时期，都有自身个性化的运行方式和规则，也就是说，它们拥有自身的基本运行规律。
从共时性上看，当今时代最为典型，历史上曾经出现的主要新闻媒介形态，以叠加、累积、扬弃的方式积淀到当前时代平台上，形成了一种全媒体式的、融合媒体式的媒介生态结构，同时也形成了不同分支领域性新闻业共在的行业生态结构。因而，人们现在看到的景象是，既有传统新闻业的各个领域存在，又有新兴新闻业的领域生成，它们有分离、有交融，确实处于一种特殊的历史变革或转型状态。当前的这种转型状态将会向什么样的方向、状态发展，本身就是需要研究探索的重大问题。
每一领域性新闻业都有各自的主导技术支持，也有自己的主要物理介质、核心符号系统；每一领域性新闻业都有各自的业务工作流程、具体工作方式，也有相对特殊的领域性媒介体制和管理运行方式，还有各自的历史传统、行业习惯。如此等等的区别性或差异性，从客观上决定了每一具体领域性新闻业都有自身的运行特点和个性化规律。其实，这些规律与新闻实践似乎离得更近、结合更为紧密，也更受到学界和业界的关注。
最后，个别新闻规律是指新闻内部系统中每一具体要素的历史演变规律。这种演变既可以包括人类新闻活动意义上的演变，也可以包括一定社会范围内新闻活动要素的演变。
针对每一具体要素的规律探索是整个新闻规律研究的基础。从逻辑上说，我们只有把居于要素（传播主体、传收内容、媒介形态、收受主体）层次的演变规律搞清楚了，才能探求要素间的关系规律，进而探求新闻内部系统与环境系统之间的本质关系。
实际上不难发现，新闻理论的基础研究首先集中在对各个要素的研究上，大量关于传播者的研究（表现为新闻生产、传播研究，新闻伦理道德研究，各种新闻业务研究等）、关于受众的研究（表现为传播效果研究、受众心理研究等）、关于媒介形态的研究（表现为传收技术研究、新闻符号研究等）、关于传收内容的研究（表现为内容定位研究、内容选择研究等），如果暂时不考虑它们的实践目的，那就在于从理论上探索各个要素的变化规律，就在于为进一步弄清楚各个要素间的本质关系做准备。
如上所述，如果从新闻规律系统的结构层次上看，我们可以将新闻规律分解为普遍规律、特殊规律和个别规律几个层面。这样的划分尽管有一定的客观根据，但更多的是为了研究、叙述方便的一种逻辑区分。在实际的新闻活动中，被我们称为新闻规律的那些新闻活动中的内在关系、本质关系，并不是以规律层级的方式分别产生作用的，而是以整体方式发挥影响的。因此，被我们区分为不同层次的新闻规律有着怎样的基本关系，也是需要分析说明的重要问题。
第一，从层次结构上看，普遍规律是最高层次的规律，特殊规律属于中间层次的规律，个别规律属于最低层次的规律。需要注意的是，这只是规律的层次划分，并不是对规律的价值评价。从客观逻辑或理论逻辑上说，层次比较高的规律，影响面相对广泛，而层次比较低的规律，作用范围相对较小。就实际情况来说，越是层次比较低的规律，对新闻活动的作用影响越直接，也越强烈；越是层次比较低的规律，越是能够反映具体范围、具体对象的内在特征。
第二，不同层次的新闻规律本质上是相互贯通的、统一的，它们对新闻活动的作用和影响本质上是一体化的。高层次的规律最终都要落实在低层次的规律中，才会对实际的主体新闻活动产生效用。一般只有通过个别才会最终落实。新闻传播的普遍要求（普遍要求是普遍规律的体现），只有与具体社会、国家的新闻实际结合起来（与特殊规律结合起来），并落实在具体新闻传媒机构、传媒工作人员的实际业务工作中（与个别规律结合起来），才有可能转化为新闻传播的实际表现。当然，这是针对自觉按照新闻规律办事的情形而言的。实际上，不管一定的新闻活动主体是否认识到新闻规律、是否按照新闻规律办事，各个层次的新闻规律都会以自在自发的方式发生作用（关于新闻规律的作用方式与机制，我将在第九章专论）。如果按照新闻规律办事了，就可能取得比较好的传播效果；如果没有按照新闻规律办事，那就很难取得优良的传播效果。新闻规律总会以它的客观力量对主体的行为予以“提醒”或“警示”。
第三，同一层次和不同层次间的新闻规律既具有一定的统一性也可能具有一定的相异性或矛盾性，其间的关系比较复杂，需要做具体的分析。
在同一层次的新闻规律之间，即普遍规律之间、特殊规律之间、个别规律之间，基本的关系大致如此：（1）普遍规律之间本质上是统一的。人类新闻活动的历史规律体现在每一历史时代的共同规律之中，也体现在代与代之间的联系之中，更具体表现在不同媒介形态共同遵守的规则之中。（2）特殊规律之间的关系要分为两大方面分析。一方面，在同一社会、国家或性质相同、相似的社会、国家之间，特殊规律之间应该是统一的。另一方面，在不同社会、国家之间，特别是在不同社会、国家拥有的不同性质的新闻业之间，特殊规律之间很可能恰好是不一样的。比如，适应于社会主义社会、社会主义国家的党媒规律就不可能适用于资本主义社会、资本主义国家的自由传媒规律。（3）个别规律之间的关系大致也有两个大的方面。一方面，个别规律之间本质上是统一的、一致的。比如，具体媒介形态规律与领域性新闻业规律之间本就是一回事，因为一定的领域性新闻业总是依托于一定的主导性媒介形态。另一方面，个别规律之间也存在着差异，同样都是媒介形态规律、领域性新闻业规律，但不同媒介形态之间的客观差别以及基于媒介形态差别的领域性新闻业差异从根本上决定了这些依托不同对象的个别规律之间一定会有所不同。总而言之，同一层面（主要指特殊规律和个别规律）的规律之间，具有一定的相对独立性，不可随意混淆。不同性质的新闻业之间很难有同一的运行规律，不同媒介形态之间的个别规律、不同领域性新闻业的个别规律反映的恰好是各自的个性，不可张冠李戴。
在不同层次的规律之间，即普遍规律与特殊规律、普遍规律与个别规律之间，特殊规律与个别规律之间，同样有着比较复杂的逻辑关系，需要条分缕析地加以说明和解释。（1）在普遍规律与特殊规律、普遍规律与个别规律之间，理论上应该是统一的，特殊规律、个别规律应是普遍规律的体现。但在实际中未必如此，比如，不同性质的新闻业（表现在不同性质的社会之中）都会宣称遵守新闻传播的普遍原则（真实、客观、及时、公开等，这些新闻传播原则是新闻普遍规律的体现），但不同性质的新闻业对这些原则的贯彻落实会有很大的差别。需要说明的是，这属于规律的运用问题，不是规律的客观作用问题，不同层次规律本身是统一的。（2）在特殊规律与个别规律之间，在理论与实践上应该是统一的，在实际中也易于实现统一。比如，社会主义的党媒规律就直接体现在每一种媒介形态规律之中，体现在每一领域性新闻业之中。
第四，规律的层次性是绝对的，但同时也有一定的相对性，需要具体问题具体分析。当我们从人类整体意义上系统观察、分析新闻活动的规律性时，上面三个层次的划分就是绝对的。如果我们只从一定社会、国家范围考察新闻规律，那就可以把整体的社会层面看作普遍规律，领域性新闻业的规律层次看作特殊规律，个别层次则是不同类型新闻媒体的运行规律问题。如在当代中国，就存在着不同类型的新闻传媒，党媒和商业性比较强的媒体，它们的个别运行规律是有所不同的。