购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

第二章
江苏商务发展的优势与机遇

江苏地处长江三角洲地区,地理位置优越、经济运行情况良好、逐步融入全球化、科教资源丰富、政府管理与时俱进等形成了其在商务发展方面的明显优势。与此同时,上海自贸区的设立和运行、外资的大量进入以及电子商务的迅猛发展则为江苏商务发展提供了良好的机遇。

一、江苏商务发展的优势

(一)优越的地理位置,经济的区域一体化发展

江苏具有优越的地理位置、丰厚的资本积累以及较为先进的政府管理方式,长三角地区的经济一体化也使江苏商务发展受益颇多。当前,以上海为龙头,以江、浙两省为“两翼”,长三角地区的区域经济实现了联动发展和一体化发展,城市间交通基础设施的完善极大地降低了商务交往中的成本。2007年年底,江苏省发改委提出多项举措推进长三角地区经济一体化,包括打造沪宁杭“一小时都市圈”、推进金融服务一体化等。近年来,交通建设投资规模不断扩大,2013年江苏斥资647亿元投向交通基础设施建设,宁杭高铁于2013年7月通车,与沪宁城际高铁、沪杭高铁共同构成高速铁路客运通道的“黄金三角”,使南京到杭州行程缩短到1小时以内。2013年江苏的高速公路通车总里程达到4342公里,位居全国第六,密度达到每百平方公里4.23公里,位居全国第一,畅通、便捷的现代化综合交通运输体系为江苏商务活动的发展提供了强有力的支撑。

2007年11月30日,江、浙、沪三地政府与中国人民银行共同签署了《推进长江三角洲地区金融协调发展、支持区域经济一体化框架协议》,标志着长三角地区金融一体化正式启动,此后几年在金融基础设施建设、金融市场融合与创新、资金跨地区流动、金融机构发展与合作、外汇管理改革与创新、经济金融信息共享平台的构建、金融发展环境的改善、金融风险的共同预警和防范、金融人才的引进和培训等问题上实现了重大突破,增强了长三角地区共同应对金融风险的能力,维护了区域金融环境的稳定。

(二)经济运行良好,“消费马车”强势

2013年,江苏经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。与国内经济发展的趋势类似,近年来江苏经济总量的增速也出现了不同程度的放缓,2011年、2012年、2013年GDP增长率分别为11.0%、10.1%和9.6%,其中2013年第二季度GDP增长率曾一度跌至7.5%。但当前江苏经济总体运行良好,不是单一地追求速度指标,而是以提高经济增长质量和效益为中心,逐步改变经济发展方式、调整经济结构。从产业结构看,2013年第二产业增加值占GDP的比重达到49.2%,比上年下降1个百分点;第三产业增加值占GDP的比重达到44.7%,比上年提高了1.2个百分点。从所有制结构看,非公有制经济增加值占GDP的比重为67.2%,比上年提高了0.5个百分点,其中私营个体经济增加值占GDP的比重为42.3%,比上年提高了0.6个百分点。

2013年,江苏人均可支配收入和消费需求均有较大幅度的增长,实现城镇居民人均可支配收入32538元,高于全国平均水平20.7%,比上年增长9.6%,与GDP涨幅相同;2013年江苏城镇居民人均可支配收入的中位数达到28654元,比上年增长10.3%,而该年江苏全体居民人均可支配收入为24776元,位居全国第五,仅次于上海、北京、浙江和天津。若其他条件基本稳定,则人均可支配收入的提高会增强消费能力、增加消费需求。2013年,江苏城镇居民人均消费性支出20371元,比上年增长8.2%,消费品市场稳中趋好,社会消费品零售总额首次突破2万亿元,稳居全国第三,比上年增长12.7%。其中,大众类消费增长较快,建筑及装潢材料类、金银珠宝类的消费总额分别达到272.6亿元和275.8亿元,增速分别为31.6%和26.7%。总之,国内经济局势的稳定以及江苏消费需求的增加将对江苏商务发展产生积极的促进作用。

(三)逐步融入经济全球化,开放型经济成果突出

近年来,江苏加速融入经济全球化,巩固和扩大了开放型经济的优势,全省对外开放已进入一个新的发展时期。“十二五”期间,江苏重点实施商务发展“六大推进计划”(“外贸调结构推进计划”即为其中之一),并将实现“三个国际化”(企业国际化、城市国际化和人才国际化)、“三个位居全国前列”(外贸及外资的结构和质量位居全国前列、“走出去”的规模和效益位居全国前列、优化对外开放布局位居全国前列)和“提升三个力”(提升经济国际竞争力、提升全球要素配置力、提升对外影响力)作为工作重点。

2010年、2011年、2012年和2013年江苏的外贸增速分别为37.5%、15.9%、1.5%和0.5%,外贸增速虽有所放缓,但外贸总量仍保持全国领先地位,外贸结构得到持续优化。作为制造业大省,江苏在纺织服装、机械、化工等传统制造业领域有明显优势,在IT、新能源等新兴制造业领域也处于领先地位,这种产业优势较容易转化为贸易优势。在服务业方面,服务贸易、服务外包均保持两位数的增长势头,2013年服务贸易进出口额达710.06亿美元,比上年增长37.5%,出口额和进口额分别为335.33亿美元和374.73亿美元,增速分别为45.45%和31.09%。2013年江苏离岸服务外包执行总额达137.7亿元,比上年增长40.8%。

与此同时,江苏在“引进来”和“走出去”两方面相得益彰,企业国际化迈上新台阶。一方面,“引进来”规模大。江苏实际到账外资自2003年起连续十年夺得全国冠军,2013年全省实际使用外资332.6亿美元,比上年下降7.0%,占全国实际利用外资总额的28.3%。同时,利用外资的质量和水平显著提高,大项目、高科技项目、服务业项目不断增多,2013年江苏服务业利用外资139.6亿美元,比上年增长24.9%,处于全国领先地位。另一方面,“走出去”步伐加快。2013年江苏新批对外投资项目共605个,比上年增长5.8%,中方协议投资额则增长了21.7%,达61.4亿美元,全年新增6家外商投资企业在境外上市,企业国际化程度进一步提高。

(四)科研环境优越,产学研联合不断增强

科学技术是第一生产力,科技创新是经济和商务发展的内在动力。“十二五”以来,江苏将创新驱动战略上升为核心战略。近年来,江苏省政府高度重视科技创新,更加注重人才的培养和吸收,自主创新环境不断优化,创新氛围和意识日益增强,科技基础设施不断完善,公共技术服务平台和孵化器建设得到加强,科研经费投入占财政支出的比重也越来越大。

江苏拥有丰富的科技资源,科技基础设施的功能布局初步形成。2013年江苏研究与发展经费内部支出1440亿元,比上年增长11.8%;区域创新能力连续五年保持全国第一;知识产权综合发展指数年均增长率位居全国第一,总体水平位居全国第二;人才竞争力排名上升两位,位居全国第二 ;科研机构19393个,比上年增长9.1%;2013年国家级高新技术企业累计达6769家,国家重点新产品达190项。 上述种种成绩表明,江苏的科技研发环境较为优越,有利于推进商务活动中的自主创新。

近年来,江苏建立了市场化、多形式、多层次的产学研联合体,科技创新为产业转型升级带来了巨大红利,企业与高等院校、科研院所逐步建立起以资产为纽带的紧密的产学研联合体,形成了以企业为主体、以高等院校和科研院所的科研力量为依托、以现代企业制度为规范的三位一体的新型产学研联合模式。同时,企业自身的研发能力也得到了加强,2013年确立了“两推进、双提升”的目标(“两推进”即着力推进大中型内资工业企业研发机构建设全覆盖、着力推进大中型外资(包括港澳台资)工业企业普遍建设研发机构;“双提升”即着力提升企业研发机构建设水平、着力提升企业研发机构支撑企业转型升级的能力)。2013年,江苏大中型工业企业研发机构建有率达85%,比上年提高50个百分点,跃居全国第一;企业科技税收减免额达到215亿元,约占全国总量的1/6,产学研联合不断得到增强。

(五)政府管理与时俱进,简政放权力度不断加大

十八届三中全会报告指出,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府的作用。要实现这一目标,就要切实转变政府职能,深化行政体制改革。为此,江苏省政府持续大力推进简政放权、促进政府职能转变和机构改革。

2013年,江苏省政府取消和下放行政审批项目及行政事业性收费项目近200个,明确该届政府任期内省政府部门行政审批项目减少1/3以上,保留的一般性审批项目办结时限总体缩短50%以上。2014年,江苏继续加快转变政府职能,大力推进简政放权的进程。2014年7月,江苏省十二届七次全会审议了《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》,提出了以“建立5张清单、1个平台、7项相关改革”(“5张清单”包括政府行政审批目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、政府部门专项资金管理清单和行政事业性收费目录清单;“1个平台”即政务服务平台;“7项相关改革”包括强化事中事后监管、推进监管执法体制改革、促进社会组织健康发展、推行政府购买服务制度、全面推行政府绩效管理制度、健全责任追究机制和深化地方政府机构改革)为主要内容的简政放权一揽子改革,这也是省级层面首次针对政府简政放权、转变职能进行的系统设计。江苏省在减少投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可以及改革工商登记制度和社会组织管理制度等方面取得了重大进展,并拟于2014年11月前公布省级权力清单,年底前公布市县权力清单;与此同时,学习和借鉴上海自贸区运作经验,积极探索投资审批“负面清单”、政府部门专项资金管理清单和行政事业性收费目录清单。江苏正努力将自己打造成一个行政效率高、审批事项少、发展环境优和市场活力强的地区,从而为商务交流和发展提供更多便利、注入更多活力。

二、江苏商务发展的机遇

(一)上海自贸区的设立及其“溢出效应”带来的机遇

2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌开张,一揽子改革措施接踵而至。自贸区设立的目的不只是在上海“做一个盆景”,而是“栽一片苗圃”,总结在全国“可复制、可推广的经验”,从而为全国性的改革带来巨大的示范效应。江苏是上海的近邻,自贸区的设立对江苏来说必然是重大机遇,借此“东风”能够让更多的江苏企业抢先获得开放“红利”。江苏省政府高度重视,多次就沪、苏两地共享自贸区机遇、共同推进改革开放等议题与上海市政府进行讨论和交流。江苏省省委副书记、省长李学勇指出,江苏各地将“深入学习、主动对接、融入互动、积极作为”,充分利用上海自贸区建设的“溢出效应”。

上海自贸区将吸引不少跨国公司总部在此落户,江苏可利用这一契机,加快自身产业转型升级,推动经济发展。一是制造业方面。随着上海的现代服务业逐步进入高速发展阶段,其对江苏现代制造业的带动作用会日益增强。江苏有必要围绕装备制造、新能源、新材料等行业,有针对性地扩大先进装备及前沿技术的进出口贸易,加快产业结构升级。二是金融方面。江苏可利用自身区位优势,承接上海自贸区的辐射,促使金融配套服务业务得到全面发展。三是民航方面。自贸区的建立必须要有成熟的航空枢纽作为支撑,上海对经济的辐射带动能力不断增强,不仅可促进上海虹桥机场和浦东机场的发展,而且可为江苏禄口机场和硕放机场带来商机。

昆山市作为江苏的一个缩影,与上海毗邻,受上海自贸区设立的影响尤为显著,历史上昆山市的发展与上海的辐射息息相关。上海自贸区的设立对昆山市乃至整个江苏省来说都是一个推进自身改革创新、实现转型升级的机遇。

(二)外资的大量引入及其投入领域变化带来的机遇

当前国外经济正处于动荡和调整期,欧债危机阴霾未散,美国正处于调整复苏期,拉美各国的经济前景也不容乐观。相比而言,中国经济运行更加平稳、政治局势更加稳定,因此中国仍会受到更多国际资本的青睐。自中国加入世界贸易组织以来,国际产业和资本大量涌向中国,江苏也创造了利用外资的“奇迹”,实际到账外资规模连续十年位居全国榜首,成为名副其实的外商投资热土。然而,在新时期,随着国际经济形势和中国投资环境的变化,江苏的外资利用也必将出现新的变化,从而为江苏商务活动的发展带来新的机遇,具体表现在以下三个方面。

(1)苏北、苏中利用外资的潜力较大。江苏省各地区间利用外资规模的差距较大,2013年苏北、苏中和苏南实际利用外资规模分别为71.18亿美元、57.93亿美元和228.8亿美元。与苏南相比,苏北、苏中利用外资规模较小,尚存在非常大的上升空间和潜力。外资的持续引入,必将使商务活动快速发展。

(2)国际资本投向的新变化促进产业结构升级。2009年以来,我国利用外资规模从快速增长阶段转向调整企稳阶段,外资投向出现了一些新变化。由于劳动力成本提升、土地租赁价格上涨等因素,中国劳动密集型制造业吸引外资的能力下降,这些产业的外资转移风险凸显。不过,如果加以有效引导,外资可能更多地投向中国的第三产业和高技术、高附加值产业。这样的结构性变化无疑对江苏的产业结构优化具有积极意义,它可以带动商务活动向高端化发展。

(3)外资投向的新变化可催生江苏新一轮的简政放权。服务业及高新技术产业越来越受到外资青睐,因此亟须国内进一步的改革予以支持,这可推动江苏“负面清单”管理模式、准入前国民待遇等优惠政策的出台。以外资投向为催化剂,可加速和深化改革,从而开创江苏利用外资的新局面,带动商务活动的进一步发展。

(三)电子商务迫使传统行业转型升级,跨境电子商务发展出现新机遇

电子商务的蓬勃发展带来的最大变化就是用户的购买习惯和购物流程的改变,随着3G时代的到来和“三网融合”进程的加快,电子商务势必迎来新一轮的快速发展。2012年,江苏的电子商务销售额突破千亿元大关,2013年网民总数达到4095万人,网上购物用户达到2368万人,电子商务的迅猛发展势必会给江苏的商务发展带来更多机遇。

一方面,电子商务的发展为产业转型升级提供了机遇。以仓储业为例,传统仓储业的重点在储存而非流通,主要着眼于货物的安全保存,而现在的电子商务仓储本质上是分拣中心和临时仓储的结合,需要稳定高速的网络等配套设施,对仓储的智能化要求极高。电子商务的冲击使得许多传统行业不得不加速转型升级,以适应新的形势。

另一方面,电子商务的发展为国际贸易开辟了新道路。江苏是我国的贸易大省,随着近些年电子商务配套设施、网络资源等的不断优化,在全国外贸出口增速逐渐趋缓的形势下,跨境电子商务的发展出现了新机遇。2012年全国跨境网上交易额达2万亿美元,年均增长速度达30%以上,远高于外贸出口增长率,跨境电子商务已成为国际贸易的新方式和新手段。中国宏观外贸环境的变化,给江苏借助电子商务拓展海外市场提供了良好的机遇。 QF5rGx80FcC87GjM1rqGzWz32IMKWsHFPlasEU41LA6V7dUzl+yMF6H2Siy/vwbS

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×