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智慧金州，是黔西南州社会治理的云政府建设实践。在云政府治理架构理论指导下，智慧金州建设的愿景目标是：汇聚社会治理资源，实现多元协同治理；融合政府职能，实现政府流程再造；建设云化政府，提供透明服务。
智慧金州的首要目标是打破壁垒，整合资源，实现“政府之手”“市场之手”“社会之手”齐抓共管，多元协同治理（孙涛，2015）。
基于云政府治理模式理论，智慧金州可以打破政府结构的条块壁垒，横向整合部门行业的社会治理资源，纵向整合不同行政层级的社会治理资源，建立资源的扁平化治理结构，在地方之间、党政机构之间、政府内部机关之间克服权责上下不对称和权力部门左右不协调的问题，形成社会治理的整体合力，有效实现政府管理的结构性改革。
在云政府治理模式理论指导下，智慧金州可以打破政府、企业和社会公众之间的壁垒，整合来自政府、企业和社会公众的社会治理资源，形成以政府为主体的政府机制、以企业为主体的市场机制和以社会公众为主体的社会机制的多元主体共同协作治理的社会治理格局，避免政府包揽的全能模式，建立多元供给结构。政府、企业和社会公众既是社会治理的主体，也是社会治理的客体（严仍昱，2015），政府只是社会治理资源中的一极，承担重要的社会治理职能，同时也在社会治理的范畴之内。
智慧金州建设的更高目标是以社会服务为价值导向重塑政府治理的职能和流程，突破政府职能分工的界限，跨越分工按需组建更加综合的职能和机动部门，促进政府内部统一和协调，形成政府管理合力，实现政府职能的功能性改革和程序性改革。
在云政府治理架构下，通过虚拟化和池化管理屏蔽了物理层级和部门行业划分，在逻辑层汇聚了政府的完整的社会治理资源，使政府职能部门从独立模式转变为综合模式，使传统的垂直职能组织模式转变为水平组织模式，突破组织内部的壁垒，超越传统组织的框架限制，真正建立起“扁平化-适应型”政府组织结构（黄林，2013；何精华，2008）。
在云政府治理模式下，通过视图层对逻辑层的社会治理资源进行重组、配置和编排，突破职能分工界限整合政府部门的行政职能，快速组建出跨越物理部门和层级的虚拟政府部门以满足现实的社会治理需求，改变过去以职能分工为主导、按专业组织划分的模式，坚持全方位、一体化的宏观取向（王浦劬，2015），及时响应生产力和生产关系的发展。在不涉及实体政府资源的物理调整和改变的前提下，可以快速实现权力结构的重组和资源的重配，在视图层达成一种低成本、“无痛”和快速响应的物理改革（视图改革）。
通过大数据技术对政府现有工作流程进行追踪、分析、诊断，消除服务流程障碍，整合破碎流程，充分利用现代信息技术的力量，重新配置传统业务流程，实现政府业务流程的自动化、智能化，提高在线政务处理能力；在重塑政府职能的基础上，坚持流程导向，围绕结果而不是职能进行流程的再设计和重建，以“简捷、高效、顺序、流畅”的政务流程更好地为社会公众提供公共产品和服务（刘晓洋，2016）。
智慧金州建设的最终目标是以为人民服务为价值导向建立透明政府。通过云政府治理架构整合政府、企业和社会公众的社会治理资源，作为一个整体通过统一服务接口为政府、企业和社会公众提供透明服务。强化社会自治，推动政府工作的透明度，使政务公开、公平、公正，实现决策科学化和监督常态化。
根据云政府中各类社会治理资源及其运行情况，可以利用大数据技术及时分析发掘云政府运行中的不足、目前亟待改进的社会治理需求、特定资源的供求关系平衡状况和资源运行的绩效情况等，及时改造业务流程和配置职能，以数据为中心驱动政府的社会治理决策，摆脱人为干预，避免冲动决策和非理性决策。
行政审批制度改革是政府职能转变的路径和突破口，然而重审批、轻监管的现象严重影响了服务型政府的构建。传统审批环节存在诸多问题，例如审批事项程序烦琐、效率低下；以登记、备案等形式变相设置审批事项；对于并联审批事项，缺乏统一的监管和督促；权力过于集中，权力被滥用风险大。云政府因其程序化、规范化和高效化管理等特点，可以有效克服效率低下、人为干预和腐败等问题。