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党的十九大报告指出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、AI和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”，并提出了“现代供应链”的概念。所谓现代供应链，是指以全面平衡地满足人民群众美好生活的需求、构建人类命运共同体为目标，在一定时间内，以整合某个区域内的资源为手段，运用各种现代技术，在为各利益相关方创造价值的同时使之高效协同如同一家企业般的组织形态。 [27] 与传统供应链相比，现代供应链具有管理的信息化，数据、流程和物流的标准化，资源配置和合作的全球化，全链条的低碳化、绿色化，组织结构复杂化的特点。
法国思想家米歇尔·福柯在其著作《话语的秩序》中首次将“话语权”作为独立概念提出。从字面上理解，话语权就是说话的权力和资格。随着人们对话语权功能和本质的深入了解，话语权被认为是一种信息传播主体的潜在的现实影响力，并广泛运用于各个领域。例如，我们希望提升中国在国际事务中的话语权；我们要求保障公众在公共决策中的话语权；我们呼吁尊重科学家在科研管理中的话语权；我们想要提升山东制造业在行业发展中的话语权；等等。
制造业是经济和创新的主阵地，制造业供应链是制造业高质量发展的核心，所以主导制造业供应链发展的话语权是实现经济高质量发展的关键。制造业话语权是指制造业中核心企业的竞争力和综合实力在整个行业领域内掌控舆论的权力和现实影响力。掌握制造业话语权的核心是掌握制造业行业发展中的核心技术和标准。所谓标准，是指行业成员共同遵守的准则和依据，率先制定完善、规范且被市场接受的标准的企业就等于掌握了行业市场内的话语权。因此，制造业现代供应链话语权是指制造业依托现代化的信息技术和高效的组织管理形成的供应链，获得行业的现实影响力。
山东制造业包含30类，本章根据技术含量和产品附加值将山东制造业行业分为高端制造业和中低端制造业，如表4-1所示。高端制造业具有高技术含量和高附加值的产业，中低端制造业相较于高端制造业具有低技术含量和低附加值。
作为制造大省，山东有其相应的实力。2019年，中国企业联合会、中国企业家协会发布的“中国制造业企业500强”，山东上榜88家企业，数量全国第一，占全国的17.6%。2019年，工业和信息化部、工业经济联合会发布的《关于公布第四批制造业单项冠军企业（产品）及通过复核的第一批制造业单项冠军企业名单的通告》中，山东上榜23家企业，4批山东累计60家企业跻身单项冠军示范企业榜单，约占总数的1/5。而且，山东还拥有在国家乃至世界名列前茅的制造企业，例如，海尔集团的大型家用电器品牌零售量占全球市场的10.3%，居全球第一；浪潮集团以51.4%的市场份额保持中国第一，位列全球前三。
表4-1 山东制造业分类
续表
但是，山东制造业产业结构相对低级，供应链不完善，缺乏话语权。我国GDP排名前四的省份分别是广东、江苏、山东和浙江。从2019年的经济运行数据来看，山东的强项是第一产业，2019年的增加值为5116.4亿元，而广东和江苏仅为4300亿元左右；第二产业增加值数据显示，江苏 44270.5亿元，广东 43546.43亿元，山东28310.9亿元，山东与苏、粤两省的差距很大，占比不到苏、粤两省的70%；山东第三产也远落后于苏、粤两省。