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2019年《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布后，全国范围内对都市圈区域发展能力的分析日益关注，但依然缺乏对完整理论框架和量化的评价分析。本研究试图探索建立都市圈区域发展能力的可量化、可比较的科学指标，通过指标的构建和比较，探索决定和影响区域发展能力的关键要素。本研究利用都市圈区域发展能力的理论框架进行比较分析，并将中国都市圈发展状况与国际著名大都市圈的发展状况进行横向比较，进而得到中国都市圈发展的现实问题和优化对策。该理论框架力求保持一定时间内的稳定性，有效预测和规划各都市圈的未来发展。
随着城市人口的增加和产业扩张，体量庞大的都市圈往往在面对紧急情况时表现出巨大的风险性和脆弱性，诸如此次的新冠肺炎疫情便严重打击到全世界诸多大都市圈的发展。到目前为止，全世界依然缺乏针对诸如疫情类重大突发事件的预案和紧急对策。在风险和不确定性日益增多的世界里，应急管理能力的作用更加凸显。作为测量风险防范能力的重要维度之一，应急管理能力对于都市圈经济和发展韧性的提高具有重要的保障作用。将应急管理能力纳入都市圈发展能力评价维度，能够从更长远的角度防范区域风险，增加区域长期发展的稳定性。
现代大数据和政府统计数据的发达为本研究提供了极大的便利，通过利用这两类数据，本研究将在所构建的理论框架下，从国内都市圈的资源要素集聚力、中心城市辐射带动能力、社会福利保障能力和突发事件应急能力等4个角度全方位地构建都市圈的评价指标体系，综合呈现国内都市圈的数字样貌，更加科学地对中国都市圈发展能力进行综合排名，并就中国都市圈整体发展状况和主要都市圈发展状况展开进一步的专项测度评价和比较分析。