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湖北省峒山村:全面建成小康社会,难点在农村

2013年7月21日至23日,习近平总书记在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况。他强调,全面深化改革是党的十八大提出的一项战略部署,也是我们实现“两个一百年”奋斗目标必须解决好的重大问题,一定要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,推动经济持续健康发展,更好实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部署。

7月22日上午,习近平来到武汉农村综合产权交易所考察,听取了农村产权交易探索情况汇报,同工作人员和前来办理产权流转交易鉴证手续的农民交谈,详细询问产权交易具体流程,认为这是一个积极探索。当日下午,习近平深入鄂州市水稻育种基地,察看水稻长势,向科技人员了解水稻新品种培育和推广情况。随后,习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村,走进社区综合服务中心、垃圾压缩转运站、无动力污水处理站、秸秆气化示范基地等,了解城乡一体化建设情况,并同部分村民进行座谈。习近平在调研时强调,实现城乡一体化,建设美丽乡村,是要给乡亲们造福,不要把钱花在不必要的事情上,比如说“涂脂抹粉”,房子外面刷层白灰,一白遮百丑。不能大拆大建,特别是古村落要保护好。

鄂州位于湖北省东南部,江南长江中游沿岸,是中国优秀旅游城市,湖北省历史文化名城,武汉城市圈“两型社会”(资源节约型社会、环境友好型社会)建设综合配套改革示范区。鄂州是古铜镜之乡,也是驰名中外的“武昌鱼”的原产地,素有“百湖之市”“鱼米之乡”等称号。

峒山村位于湖北省鄂州市鄂城区长港镇,是首批全国农村社区建设示范单位。辖6个自然湾,11个村民小组,915户,3723人,其中党员108名,全村面积10.7平方公里,其中耕地面积1.1万亩。2009年,峒山新社区被市政府纳入全市106个农村新社区规划建设,是百里长港示范带的重点建设村。峒山村所在地的前身,是20世纪五六十年代兴建的国营农场,土地广阔,河湖纵横,可耕种面积1.1万亩,人均3亩有余。峒山村的“峒”原是木字旁的“桐”,只因在这片曾经“寸水淹丈地”的土地上,一座形似覆舟的山丘上长满了桐树。“十年九淹”使山丘成了逃难处,一字之改表达了他们朴素的寄托。从20世纪70年代起,峒山村开始修渠治水、围湖垦荒,进行美丽乡村建设、新社区改革,从“寸水淹丈地”的湖田中垦殖而起。近年来,峒山村按照“两型社会”建设的要求,坚持市场运作,推动体制创新,突出“观光旅游、生态农业、古镇文化”三位一体的特色,体现“产业兴村、生态立村、工业富村”的发展理念,实现了经济社会的跨越式发展。

建设美丽乡村

近年来,峒山村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极打造富美乡村,推进村级集体经济发展,发展新能源产业、打造乡村体验游,探索出了一条符合农村实际的发展路子。

峒山村充分做好特色生态农业“绿文章”,发展体验乡村游。投资100万元建设面积200亩的绿色无公害西甜瓜种植基地,以“公司+基地+农户”的模式,带领农户从事西甜瓜种植,促进农户脱贫致富。该村仅此一项就年创产值250万元,纯利润达到150万元。而且,峒山村建有湘莲、葡萄、苗木、农业科研等生态农业示范基地12个,其中新能源基地3个、特色农产品基地4个、健康水产养殖基地2个、农家乐休闲基地3个,有3个基地被纳入农业部试点项目。打造休闲、观光、采摘、垂钓、科普等体验农业,吸引了大批游客,带动安置当地农民就业500余人,19户、46人脱贫。

峒山村经济的发展,改变了村容村貌,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的景象,正在峒山村一步步变成现实。通村主干公路硬化,路灯、供排水、公共厕所完善,建设环村、沿路、沿河绿化带,开展庭院绿化,峒山村环境美起来了。峒山村启动了“厕所革命”,采取奖补的方式发动村民改厕入室。峒山村还发展清洁能源,峒山村武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司以秸秆等农林剩余物为原料,经过生物质热解工艺,生产出炭、气、油等产品,目前已投入市场。其中燃气主管网已覆盖周边1600多户居民,使当地居民全部用上了燃气,结束了用煤或秸秆生火做饭烧水的历史,极大地缓解了当地因燃烧秸秆带来的环保压力。

“慎砍树、禁挖山、不填湖”是峒山村改善村民居住条件的新思路,峒山村把有限的资金花在刀刃上,用来清洁乡村、美化家园、整治环境、建设循环路网、绿化,件件都是提高村民幸福指数的民生工程。“家门口山清水秀的,生活过得很舒畅……以前从屋里接根管子,把污水排到臭水沟去,容易招蚊虫,还有味儿。现在排到地下的污水管网里。”村民感慨,如今村里的环境愈发清爽了。峒山村家家户户都建污水池,生活污水进池过滤后,进入公共污水管道,再入沉井,最后到达小组的污水处理站。全村一共有5个污水处理站,一个站一天可处理污水15吨。

漫步在峒山村,古色古香的乡村建筑掩映在绿树中间,整洁明亮的公共服务站以及绿色长廊等景点让整个村庄尽显清新和活力。天更蓝了,水更清了,环境更优美了。如今的峒山村,遍野葱绿、生机盎然,该村先后被授予“全国文明村”“全国生态村”“全国现代生态农业创新示范基地”“省级生态宜居村庄”“省级旅游名村”“全省发展壮大村级集体经济进步村”等荣誉称号。

鄂州市、湖北省贫困发生率变化

政策解读

2012年,中共十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。第一个一百年,是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会;第二个一百年,是到中华人民共和国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记曾这样详解:“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。为此,我们提出了‘两个一百年’奋斗目标……我们现在所做的一切,都是为了实现这个既定目标。实现全面建成小康社会,必须全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这就是我们提出的‘四个全面’战略布局。”

“全面建成小康社会,难点在农村。”全面建成小康社会后,我国农村是什么样的?贫困村如何才能发展成为小康村?已建成小康的农村有哪些好的经验和做法?习总书记在调研了深度贫困的河北骆驼湾村、顾家台村,甘肃的元古堆村和布楞沟村之后,又来到了已实现小康的峒山村进行调研,从而了解农村发展和小康社会建设的途径和经验。

峒山村从“十年九淹”的贫困农村变成“全国农村社区建设示范单位”和湖北“城乡一体化试点单位”,通过“产业兴村、生态立村、工业富村”的发展理念,实现了经济社会跨越式发展。其主要经验是当地政府把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展方面的一体化,从而改变了长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民与城镇居民一样享受到改革开放带来的成果,实现整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

峒山村的经验说明:城乡一体化的过程不仅是消除城乡二元结构的过程,也是农村脱贫致富的过程。峒山村的发展不仅给广大贫困农村脱贫奔小康提供了成功的经验,也为我国的农村改革和发展指明了方向。对此,习近平总书记指出:“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”这段讲话不仅是对峒山村经验的总结,也为中国农村全面建成小康社会指明了途径和前景。

扶贫小卡片

两个一百年

第一个一百年,是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会;第二个一百年,是到中华人民共和国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

中共十五大报告首次提出“两个一百年”奋斗目标:到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到21世纪中叶中华人民共和国成立一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。此后,党的十六大、十七大均对“两个一百年”奋斗目标作了强调和安排。2012年,中共十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,向中国人民发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召。“两个一百年”自此成为一个固定关键词,成为全国各族人民共同的奋斗目标。

党的十九大报告清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。即在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,再奋斗15年,在2035年基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

习近平曾这样详解:“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步实现共同富裕。为此,我们提出了‘两个一百年’奋斗目标……我们现在所做的一切,都是为了实现这个既定目标。实现全面建成小康社会,必须全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这就是我们提出的‘四个全面’战略布局。”

参考文献

1.《习近平:建设美丽乡村不是“涂脂抹粉”》,新华网,2013年7月22日。

2.《回访湖北鄂州市峒山村:建美丽乡村造福百姓》,《经济日报》,2019年1月3日。

3.《两个一百年引领前行的时代号召》,人民网,2016年1月18日。 p86Q7m/9kEO2qsj5pD/AKamI7A6vo1GHwHRU3YeYE0C/INejJ3jYLjL/9SXHkOMm

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