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11.土地承包经营权何时生效?其权属凭证是什么?

案情回放

泉水村作为一个地少人多的村子,有很多村民在与父母分家独立门户后都未能及时得到村里分配的土地。但近年来,由于村里的人口变动较大,空闲出来很多耕地,泉水村村委会决定将这些耕地承包给之前没有分到土地的村民。罗某符合条件,很快就与泉水村村委会签订了土地承包经营合同。在签订合同后的当天他就打算去田地里收拾准备种植庄稼,但是却被村委会告知要等到5天之后这块耕地才归他种植,罗某十分纳闷,他认为签了合同之后这块耕地就应该归他种植,土地承包经营权就应当生效了,而且土地承包经营合同就是他的权属凭证,他认为村委会这样做是在故意为难他。那么请问,土地承包经营权究竟何时生效呢?其权属凭证又是什么呢?

法律解析

土地承包经营权的生效时间由土地承包经营合同成立的时间确定,土地承包经营权的权属凭证也不是土地承包经营合同。我国《民法典》第333条规定:“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”同时,我国《农村土地承包法》第22条规定:“发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款:……(三)承包期限和起止日期;……”第23条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第24条第1款规定:“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记,登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”由此可知,法律规定土地承包经营权自承包合同成立之时取得,这里的成立之时并不一定是合同签订之时,因为土地承包经营合同对承包期限的起止日期会进行约定,如果承包合同中约定承包期自合同签订之日开始,那么承包人就于承包合同签订后立即取得承包权。如果承包合同中约定了具体的承包起止日期,那就要等到约定的日期才能取得承包权。而且,土地承包经营权的权属凭证应当是登记机构向承包人发放的土地承包经营权证、林权证等证书,而不是承包合同。

在上面的案例中,泉水村村委会与罗某签订的土地承包经营合同中对承包起止日期有明确的约定,即罗某可以在签订承包合同5天后取得土地承包经营权,而不是签订承包合同当天就取得土地承包经营权,而且其承包经营权的权属凭证并不是承包合同,应当是后面登记机关给他发放的土地承包经营权证。因此,泉水村村委会的做法符合法律规定,没有故意为难罗某。

法条链接

《中华人民共和国民法典》第333条

《中华人民共和国农村土地承包法》第22条、第23条、第24条第1款 IqXNwg9adsft4kSt/qMmUKclBd0i/gq5bgDsrag6kXJyqWVZBs/hM7Y3v066mmdy

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