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第一节
研究缘起

一、社会对教育的高度关注

随着时代的发展和进步,教育的积极作用越来越显现,学校成为教育的重要载体越来越受到社会各界的关注和重视。中学是义务教育的实施场所,也是整个教育阶段的重要衔接部分。中学教育承载着全社会和每个家庭的期盼,也成为社会各界关注的教育重点,可以说,全社会对于中学的关注,实质上是对优质教育资源的关注。而这一切离不开学校良好的教学水平和办学特色,离不开校长的领导能力和工作思路。但是在现实中,中学教育与人们的期盼却有着很大差距。一些教育资源优秀的学生能够进入较好的高校接受教育,而一般学校的学生却只能进入职高或者普通高校接受教育。二者存在较大落差。为了能够为孩子选择一条充满希望的阳光大道,越来越多的家长开始选择为孩子“择校”,目的就是为了能够让孩子进入优秀的重点中学学习,为了实现这一愿望,家长和学生也使出了浑身解数,只为有个好的选择。有些条件好的企业,通过与学校签订合作协议,为学校教学培训提供一些经费,在弥补学校经费不足的基础上,也为该企业的职工子女提供了入读该校的机会,实现了企业和学校的共同发展。一些条件相对差的企业,通过为学校投入赞助费的方式,解决了企业部分优秀人才的子女就学问题。此外,更多的家长为了能够让孩子实现择校目的,选择的方式方法更是五花八门,多种多样。有的为了让孩子能够直接入读重点中学,在小学时就选择对口学校,这也使一部分对口重点中学的小学费用水涨船高,抬高了入学门槛。有的家长为了满足重点中学的择校要求,放弃了原有的舒适的居住条件,而是选择“学区房”,不仅生活条件下降,而且生活质量也无法与从前相比。有的还利用自己的人脉关系,托朋友亲戚等进入重点学校。这些办法在一定程度上可能解决了孩子的就学问题,因此引发的一系列问题也层出不穷,有的家庭因此矛盾丛生,也给孩子带来不良影响。为了能够给孩子提供一个更好的就学环境,家长可谓煞费苦心又不得不追随。择校热也成为社会广泛关注的一个焦点,也越来越受到教育部门的关注。

随着社会经济的快速发展,人们的物质生活越来越丰富,对于精神的追求也越来越高。家长们对于子女的教育问题越来越重视,对于学校的选择也越来越强烈,他们希望通过投入更多财力和精力,满足学生就读好学校的意愿,这也体现出他们对于教育选择的更多权利和要求,同时也反映出我国的教育发展现状。教育资源的分布不均,导致不同地区、不同学校之间的教育差距悬殊,当前的教育发展水平与人们的教育需求存在较大现实矛盾,政府和社会的教育供给能力难以满足人们的教育需求。但是也可以由此看出,择校热不仅反映了一所学校教育水平的高低,同时也体现出了学校校长在领导教育方面的能力。

二、校长选拔任用存在偏差

校长是一所学校的灵魂,是教育政策的执行者。校长的素质和能力对学校人才的培养、学校文化的建设和师资团队的提升都有着举足轻重的作用。但是,很长一段时间里,我国对于中学校长的认知更倾向于教育行政管理人员,行政管理成为校长的主要职责和工作内容。校长更多地成为了一个学校的形象代言人,扮演着公关外交的任务形象,不仅要与上级行政部门保持良好的沟通关系,以获得更多的教育资源,而且还要协调与周边社区的沟通渠道,以获得社会各界的支持。校长的角色是十分关键和重要的,既要管理好学校的人财物和基础建设、安全建设,还要适当地完成教学管理工作。相比之下,学校教学工作往往并不受重视,反而成为众多事务中最易被忽视的部分,也往往成为校长工作中的副业,很难受到应有的重视。导致这种现象的出现正是因为教育行政部门在校长选拔任用上存在偏差,没有重视校长在教学方面的领导行为。

长期以来,我国对中学校长的选拔也一直沿用传统模式,即“教而优则仕”,即教育部门通过对教学优秀的教师选拔,使其晋身到中层管理层,最终提拔成校长。这种选拔模式虽然存在一定优势,即校长也是从基层教师成长起来,对教育一线了解较深入,而且专业技能也过硬,能够更了解学校教学发展状况。但是也带来了一些弊端,即校长所承担的工作较繁重,也将主要精力放到了行政事务上,而没有更多的精力放在教学领导上。除此之外,教育主管部门对于校长的评价管理也采用的是对党政机关人员的方式,对于挂靠行政级别、享受行政待遇的校长来说,更倾向于对其行政管理工作的评价管理,忽视了对校长教学领导方面的评价。因此,很多成为中学校长后也是将主要精力放在了行政管理上,而不再担任具体教学工作,主要工作内容是处理各方行政事务工作。

许多中学校长在成为校长之前,在教学改革等方面都有着不错的表现,也做出了优异的成绩,但是在成为校长后,由于将更多精力放在了学校行政事务工作上面,忙于完成和落实上级布置的工作,很难再花精力去进行教学研究。身份的变化也导致了工作内容的变化。他们很难以教师身份进入到教学一线,也没有时间去了解教学内容。最终让行政工作代替了课堂教学。此外,作为从一线教师转化为校长的角色变化,从根本上并未能改变其自身的专业能力。作为优秀教师本身可能会具备一定的领导能力和个体经验,但是在晋升为校长后,并不一定就具备了领导的专业技能。对此,他们往往也因为缺乏有效的管理学校的经验和能力,在教学管理过程中也只是凭借着个人的权威和经验来实施管理,这实际上也是一种浅层的教学管理,忽视了教学在很大程度上成为中学校长管理工作中的弊端。随着教育体制的不断改革深化,新课改的不断推进,中学教育也在不断发生着变化,学校不仅在追求社会利益最大化,同时也在努力实现教育资源的最佳配置,而中学校长也成为教育领域最具价值的重要资源。从当前我国的校长履职表现来看,已经不能适应当前教育发展的目标,不仅难以适应我国初级教育内涵发展的要求,而且也难以满足新课标下校长专业素养的要求,这也将会给我国的基础教育发展造成一定制约。

三、社会发展的使命

随着教育体制改革的不断发展,教育的社会地位越来越重要,人们对于教育的需求也越来越高,对于教育的认知也逐渐发生着变化,从过去的被动选择逐渐向今天的主动学习转变化。学校作为一种社会发展的产物,在现代社会中被进一步分化,对整个教育事业的发展有着重要影响意义。“促进教育公平”“加快缩小教育差距”成为我国教育的战略目标。党的十八大报告中也指出教育的重要意义,“全国实施素质教育”“努力办好人民满意教育”。由此,提高教育教学质量,发展优质教育资源已经成为当前我国教育发展亟待解决的问题。

四、教育家办学的需要

教育家办学是相较于官僚办学、商人办学而提出的,是对办教育的常识性要求。随着时代的发展进步,我国教育事业也取得了前所未有的发展,在发展方式上,由过去的外延式向内涵式发展转变;在人才需求方面,由过去的知识型人才向综合型人才转变。教育发展的新形势和新任务,也急需教育家办学,他们具有现代教育素养,了解和尊重教育规律。这也体现了学校向素质教育发展和满足人才发展需求的愿望。

为了更好地实现教育家办学,我国曾颁布了《义务教育学校校长专业标准》,其中明确规范了义务教育合格校长的专业素养和基本要求,体现了倡导教育家办学的方向,进一步促进了校长队伍的专业化建设,完善了教育标准体系,对深入推进义务教育的整体管理和均衡发展起到了积极的推进作用。

进入 21 世纪以来,我国逐渐形成了教育的开放格局,各种新的教育思想和理念不断涌现,新观念新思想的融合交汇,使其得到有效创新发展,也影响和改变着社会发展,改变着教师和学生的认知,赋予了学校管理新的内涵。作为教育的践行者,学校的领导者,校长应当如何适应新的教育发展形势,如何实现学校的改革发展,如何率领团队实现教育前行,这些问题对校长提出了更多的挑战。由此,校长的领导力决定了他们是否能够领导学校向好发展,积极发挥学校的积极影响作用。中学校长的领导能力体现在多个方面,而教学领导的能力和胜任力则是其中最核心的能力,它不仅是中学校长区别于其他管理者的重要因素,也从根本上衡量出校长的专业水平。可以说,领导学校,教育思想的领导要优于行政上的领导。因此,推进新课改就是重视和发挥校长的教学领导角色,提升中学校长的教学领导能力,既是我国义务教育发展的客观要求,也符当前国国际教育必革发展的要求。 HM85qb6FaxTPzolau+80tL1VzE6XdVAG0VLufQqGL+O0qKjWFXLioo4TA8kF+Jcg

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