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休闲农业是农业与休闲旅游业结合在一起的新型行业，农业是基础，离开了农业，休闲农业也就无从谈起，而不少园区由于只注重休闲旅游功能，对农业生产并不重视，造成在旅游淡季时没有必要的农业收入作为补充，影响园区的运营和发展，对农耕文化、地域文化、民俗文化、历史文化挖掘不深、不全、不透，缺乏文化内涵的铸入，乡土气息与文化韵味没有体现出来，缺乏本土性、艺术性、科学性、娱乐性等，产业链附加值不高，不能创造性地开发出具有独特魅力的新型休闲农产品。休闲农业最重要的就是塑造乡村性，“乡村性”三字是乡村休闲农业的灵魂所在。江苏省休闲农业建设取得了很大的成绩，但是由于城市的标准化，传统的稻作文化、纵横阡陌已随着农村地区的三集中而逐渐消失，部分村镇特色不明显，个性不突出，客观上导致了乡村景观资源的流失和乡村环境的恶化，从而使原始的乡村风貌受到很大冲击，不利于休闲农业的开展。
图2-1 园区泛房地产化倾向严重
更应引起重视的是在经济发达的苏南地区，有的地方甚至出现了“度假村化”“泛房地产化”和“园林化”的“三化”苗头，借休闲农业园区之名搞变相的房地产开发，建筑用地占去了大量空间，农业生产空间被极度压缩，取而代之的是别墅群、洗浴中心、商务中心等城市氛围浓厚的场所，严重违背了发展休闲农业园区的初衷，不但破坏了园区的自然生态系统，也使其失去了浓郁的乡土气息。
功能设置与分区不合理也是应当引起重视的一个问题。功能区的划分是一项较为综合的工作，应根据园区性质、各区功能上的特殊要求、与周围环境的关系，自然条件、活动内容和设施的安排来进行功能分区。但在实际调研中发现，不少园区在初始建设阶段，并没有统筹考虑如何进行功能划分的问题。与此同时，很多园区在功能分区上有诸多不合理之处，如将圈养动物的场地布置在用于住宿、商务的功能区旁，不但会有严重的噪声影响，还会产生不可避免的动物气味问题。究其原因，在于缺乏科学的规划，缺乏宏观的控制和指导，这种现象也应引起我们的足够重视。
休闲农业园区从规划到建设这个过程中，很多园区忽视了对休闲农业旅游资源的综合开发，开发的深度、广度不够，农旅产业内部融合力度不够，部分园区仅仅是农业和旅游的简单结合，没有将农业中旅游元素进行深度挖掘和开发，导致旅游活动也不能满足人们返璞归真的特色化需求；农旅产品同质化现象严重，无法实现“天天有特色、次次新体验”的目标，对景观的营造只是机械地模仿风景区或旅游景点的景观，进行人工再造，毫无新意，使很多本来很有特点的地形、地貌遭到忽视甚至破坏。垂钓、农家菜、观光采摘是出现频率最高的项目，几乎所有园区都有以农家菜为特色的餐饮服务，只是形式和载体不同。而在经济发达的苏南地区，温室生态餐厅的投入使用频率越来越高。不可否认，垂钓、农家菜、观光采摘是休闲农业的一个精髓，但是如果被一味滥用，会降低园区的吸引力。同时，园区文化内涵和特色的缺失也是一个较为严重的问题，很少有园区会将文化内涵融入具体的项目中去，大多数项目还是单纯模仿，缺乏对主题内涵的深入挖掘，大大降低了游客的体验感。
更重要的一点是，没有对当地的农业自然资源现状和自然景观进行科学的规划和充分利用，而只是通过景观搬迁和雷同的景观再造，建立起了休闲农业园，这样的休闲农业园不能体现乡村田园风光的特色和发展休闲农业园区的本质目标。雷同规划多，导致雷同的休闲农业园区多，不能满足顾客对休闲农业园景观和文化多样化的需求，造成顾客视觉疲劳，一次体验便再不会来光顾，直接影响休闲农业园的运营和效益，同时也影响了雷同园区的效益和发展。
由于休闲农业园区具有观光、休闲、品尝、购物、农作、文化娱乐、农业技艺学习、森林浴、乡土文化欣赏等多种功能，相应地应当有相关的配套设施和项目。休闲农业园区的配套服务设施主要包括园区内的各类服务性建筑、铺装广场以及分布于园区的特色小品、文化景点等。然而，不少园区，尤其在经济发展水平不及苏南的苏中、苏北地区，虽然园区已正常运营，但普遍存在着配套服务设施功能不完善或水准较低的问题。多数休闲农业园区景点位于城郊或偏僻农村，乡村道路、洗手间等公共卫生设施简陋、设备不足，标识标牌设置不合理，客房、餐厅等主要生活设施条件简陋，休闲辅助设施、垃圾污水处理、信息网络、消防安全、医疗卫生等基础设施不足，卫生状况欠佳等。
图2-2 建筑风格混乱
其次，园区建筑风格的混乱也是一个较为突出的问题，就园区的建筑来说，根据不同的功能定位和环境可选择适合的风格。但不同风格的建筑仍需在整体上保持协调，努力突出乡土风味，避免太多都市化的风格，以达到与园区整体环境氛围相一致的原则，这种协调包括外形变化的过渡，或者材质的统一、色彩的呼应。但相当数量的休闲农业园区恰恰忽视了这点，出现建筑风格、铺装样式等与农业园区的整体氛围格格不入的现象。
作为休闲农业园区的主要基础设施建设，应明显区别于城市景观，它以自然环境和乡村田园环境为背景，受到地形、地貌、植被和周围建筑风格的影响较大。休闲农业主体多数位于城市郊区或经济发展水平较低的农村，公共卫生、道路交通、垃圾污水无害化处理、休闲辅助设施、信息网络和消防安全、医疗卫生、餐饮住宿等公共基础设施配套不健全，与消费者对休闲体验的需求不适应。如停车场、游客服务中心等设施建设用地严重不足。因此，在满足强度和使用要求的前提下，运用乡土环保材料、采用乡土建造工艺或环保设计方法是比较合理的。同时，乡土材料与周围环境融合较好，取料容易，造价较低，如石材、木材、竹材等。遗憾的是，许多休闲农业园区的基础设施建设存在着问题，已明显跟不上旅游开发的需要，道路景观、驳岸景观简陋，所用材料质量和景观效果都较差；相反，在经济相对发达的苏南地区的一些农业园区，却经常运用城市道路的设计手法，以水泥作为道路材料，破坏了道路的生态感和乡土气息。
由于休闲农业发展时间较短，目前江苏很多地方对休闲农业的开发不够深入，其管理经营体制很不健全，经营理念落后，没有深层次地发掘休闲农业的实际价值，基础设施投入不多。主要表现在：一是市场定位模糊。政府没有引导经营者差异化和特色化来打造品牌。目前，我国休闲观光农业园区大多为采摘、垂钓等体验式活动，园区设计理念、房舍建筑风格等缺乏创新，对消费者的吸引力有限；二是文化资源开发不够。政府没有引导经营者重视农耕文化的开发，部分地区的休闲观光农业发展还停留在物质建设和休闲体验的层面，没有形成系列以农耕文化为主线的休闲观光农业产品；三是市场同质化明显。企业市场品牌定位同质化，缺乏品牌培育意识，从而降低了休闲观光农业的行业利润和产品质量，不利于企业规模化和可持续发展；四是管理制度不规范。休闲农业的从业人员缺乏旅游专业的培训服务质量和水平较低，导致游客对休闲农业体验感较差。
其中重建轻管的问题尤为严重，各类景点设施得不到后期有效的管理维护，所以许多休闲农业园区都显得较为破败。再加上休闲农业的从业人员队伍中的农家乐餐饮服务人员、休闲旅游交通运输人员以及休闲旅游景点的服务人员大多是由当地农民转行，缺乏旅游专业的培训，专业技能较差，服务质量和水平较低，导致游客对休闲农业满意度不高，从而降低了休闲农业旅游对游客的吸引力。
同时，参与性项目较少也是调研过程中遇到的一个普遍问题，主要的参与项目常常来自采摘园和农业劳作工具。而实际情况则是，采摘园的季节限制因素不可避免，因而不可能长期开放；农业劳作工具虽然较受游客欢迎，但却存在着不同程度的破损现象；园区普遍缺少能够详细向游客传达农业文化和生产知识的项目。