前言

跌倒是我国老年人面临的主要健康威胁之一，已成为严重的公共卫生问题。现有数据表明，跌倒分别是我国老年人因伤害就诊、发生创伤性骨折、因伤害死亡的首位原因。跌倒还可导致老年人残疾的发生，影响老年人的身心健康和生活质量，占用了大量的医疗卫生资源。第七次全国人口普查数据显示，2020 年我国60 岁及以上人口数达2.64 亿，占全国总人口的18.7%，与2010年相比占比上升5.44%。在我国人口老龄化程度不断加深的背景下，跌倒将是现阶段我国老年人面临的重要健康威胁，开展老年人跌倒预防工作十分重要且迫切。

老年人跌倒是可以预防的。国内外大量科学研究和实践均证明，通过采取科学防控策略措施，针对影响老年人跌倒发生的因素进行干预，可以降低老年人跌倒的发生风险和严重程度，减轻跌倒导致的疾病负担。部分发达国家已通过积极开展针对社区居住老年人的跌倒预防工作，减少了老年人跌倒的发生。我国系统地开展老年人跌倒预防工作仍在起步阶段，相关科学研究和实践多集中在经济较发达地区。老年人健康服务提供者缺乏预防老年人跌倒的专业知识和技能，通常仅能对老年人提供简单的预防跌倒健康教育，预防老年人跌倒服务尚未被很好地整合到现有老年人健康服务体系中，无法满足老年人对预防跌倒的需求。

《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030 年）》等政策中明确提出了开展预防老年人跌倒工作的要求。为进一步促进预防社区老年人跌倒工作的开展，为相关工作人员提供技术支持，国家卫生健康委疾病预防控制局委托中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心组织专家编写了《社区老年人跌倒预防控制技术指南》（以下简称《指南》），主要供开展社区预防老年人跌倒相关工作人员参考使用。

本《指南》从公共卫生的视角出发，总结了国内外老年人跌倒防控的证据和经验，系统介绍了老年人跌倒的概念、流行情况、危险因素、防控策略措施和社区组织实施等方面的内容，重点从老年人跌倒风险评估、健康教育、运动锻炼、环境改善、管理用药、跌倒后应急处置等方面，为开展社区老年人跌倒预防工作者提供技术指导，帮助老年人健康服务提供者提升预防跌倒相关知识和技能水平。

本书编委会
2021年11月