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邵雨平是辽宁省鞍山房产局的一名普通员工，2012年鞍山市房产局开展戒烟工作时，局长亲自劝导、领导带头戒烟，反复开会宣传吸烟危害，这使邵雨平终于下定决心戒烟。“我烟瘾挺大的，每天至少一盒烟，一年少说得3 000多块钱，我气管不好，总是咳嗽，吃药打针一年到头也是一笔开销。不管是为自己好，还是为集体荣誉，这烟都必须戒。”邵雨平笑着说，“自从戒烟起，咱家空气环境都改善了，我也有精神头儿了。应了咱局长的话，‘一时痛苦，终身幸福；延长生命五年，自己给自己涨五级工资’。现在咱们局戒烟都创世界纪录了（2014年3月20日，世界纪录协会和上海大世界基尼斯总部向鞍山市房产局颁发”“世界上1年内戒烟成功人数最多的组织机构”世界纪录证书和“集体戒烟成功人数最多的单位”大世界基尼斯之最证书），我更得坚持住不能复吸，可不能给集体荣誉拖后腿。”说起这件事，邵雨平感到非常自豪。
立山区是鞍山市传统老工业城区，人口43万，面积约60万平方公里，立山区人群吸烟率为30.63%，其中男性为52.74%，女性为9.04%，立山区吸烟现状严峻，控烟形势不容乐观，控烟迫在眉睫。借助试点打造精品，2012年年初以来，为了消除和减少吸烟危害，倡导健康的生活方式，提高自身的文明水平，鞍山市房产局积极响应国家、省、市控烟号召，在市控烟工作领导小组的组织下，按照鞍山作为全国17个控烟试点城市的标准要求，深入贯彻落实以市长令颁布的《鞍山市公共场所控制吸烟规定》，鞍山市房产局肩负着全市百姓房屋维修、冬季供暖、物业管理、产权办理等职能，是直接面向百姓服务的窗口单位。据统计，戒烟前市房产局系统513名吸烟职工中，一线职工342人，占吸烟职工总数的67%；烟龄30年以上的113人，占吸烟职工总数的22%；吸烟女职工15人。面临吸烟人员数量多、烟龄长、范围大等一系列难题。
鞍山市房产局从爱护职工身体健康、树立文明形象、创造文明环境的角度考虑，在全局系统干部职工中开展戒烟活动，原立山区卫生防疫站协助房产局制定了“不仅要实现全员控烟，更要实现真正全员终身戒烟”的活动目标，重点抓了以下四项工作：
为顺利实现目标，鞍山市房产局成立领导小组，制定并下发方案。明确各级党政主要领导为戒烟活动第一责任人。全局系统各级领导干部在戒烟活动中都能针对与中心工作之间的冲突、吸烟职工的心理障碍、社会外部的环境影响等实际，想法子、找点子、抓方子，亲身示范、亲自检查、亲力督促，坚决做到不走过场、不搞形式、不图虚名，为戒烟活动的顺利开展打下了坚实的组织基础。
全局共召开4次大规模动员大会、70多次基层单位座谈会，局领导亲自挂帅动员。通过自上而下、分期分批、逐步推开的方式，局系统吸烟职工全部举手表决自愿参与戒烟活动。全局职工深刻认识到戒烟活动的“六个需要”：一是响应国家讲文明树新风禁烟号召的需要；二是鞍山市创建全国文明城市的需要；三是关心关爱关怀干部职工的需要；四是满足吸烟者尤其是家属戒烟愿望的需要；五是净化环境和风气的需要；六是提高干部职工文明素质的需要。尤其是普遍赞同戒烟口号，即“一时痛苦，终身幸福；延长生命五年，自己给自己涨五级工资”。
市健康教育所专业人员多次深入房产局进行技术指导。向全局发放戒烟教材和戒烟宣传资料1 200多份；在各单位张贴悬挂《鞍山市公共场所控制吸烟规定》等宣传画、宣传标识200多张；协助局控烟领导小组在节假日前夕，编发劝导戒烟短信2 000多条发给全体职工；在局《行风简报》中开辟戒烟专栏180次；通过局网站、政务微博及新闻媒体报道戒烟成果60多次。向吸烟职工宣传吸烟对人体和公共健康产生的危害，介绍提早戒烟的好处，普及科学的戒烟方法，传播正能量，树立新风尚，形成了积极的舆论导向，营造了良好的戒烟氛围。
随着戒烟活动的逐步展开和戒烟宣传的逐步深入，广大干部职工都充分认识到了戒烟的“八个有利于”，即有利于身心健康、有利于文明素质提高、有利于他人健康、有利于家庭和谐、有利于减少支出、有利于净化环境、有利于防火安全、有利于鞍山市文明城市创建。戒烟活动既体现民情，又贴近民意，更深得民心，全局513名吸烟者纷纷自愿参加这项大规模、全方位的群众活动。
戒烟活动中，房产局领导班子就提出要求，“戒烟务必讲求实效，坚决不走形式过场”，要采取科学有效的方法和手段。突出承诺、宣传、交流、监督和激励等强有力的措施，实现戒烟活动取得成功。为此，房产局重点抓住了以下四个环节工作：
自愿参与戒烟活动的职工，在规定的3个月内戒烟成功后，召开签订承诺书大会，郑重签下承诺，从此永不吸烟。承诺书一式三份，局机关、戒烟者所在基层单位领导、戒烟者家属分别保留一份。全局系统13个单位共有513名戒烟者全部签订戒烟承诺书，戒烟成功率达100%。参与戒烟并成功的张锐是房产立山总公司的一名普通工人，父亲做了心脏支架手术，花费医药费20多万元，医生告诫说吸烟是导致心脏病的最大祸因。面对这个打击，已经有10年烟龄的他，痛下决心，表态将永远不接触烟草。
市房产局坚持每月召开1次戒烟职工座谈会，谈感受，讲变化，表决心，巩固戒烟工作成果。领导班子成员先后70多次到基层单位参加座谈会，与一线干部职工交流戒烟经验和体会。职工一致反映：为了戒烟，局领导能面对面地与我们交流，给了我们莫大的鼓励，更坚定了我们戒烟的决心。截至目前，累计收到参与戒烟职工的单位和家属送来的锦旗20多面、发来的感谢信30多封、打来的感谢电话230多次。供暖办员工徐利东戒烟成功后，其爱人在写给局领导的感谢信中感激地写道：“贵局全系统开展戒烟活动，作为吸烟者家属我们双手拥护，这也是我们多年的愿望，万分感谢！”
积极鼓励职工戒烟，参加戒烟的职工名单，均以局简报形式在全局系统予以通报，戒烟成功的职工名单均予以张榜公布，从而起到表扬、激励、制约和监督的作用，也加大了约束力度，有效保证了戒烟的成功。全局戒烟活动开展得扎扎实实，实现了组织真抓、职工真戒、数据真实。立山房管所原来吸烟的人员比较多，15名吸烟者中年龄最大的59岁，最小的28岁，烟龄最长达30年。参与戒烟活动后，全所上下齐心协力，互相提醒，互相监督，互相勉励，终于实现了戒烟成功率100%的目标。该所戒烟成功者郝幕祥表示：“参加戒烟活动，吸烟费用省下来了，一年就为家庭节省4 000多元支出，全局500多人戒烟，计算起来每年将节约开支200多万元。”
戒烟活动中，市房产局还决定拿出一定的维修经费奖励戒烟成功的房管所。对在本年度内被授予“无烟单位”的房管所，给予每个所5 000元维修费的一次性奖励。截至2013年年底，基层35个管修所全部获得奖励。在南陶房管所，唐朝波是一名有着40多年烟龄的老职工。他戒烟成功后感慨地说：“作为一个老同志、老劳模，应该为年轻人起好带头作用。我们要用获得的奖励维修经费去为辖区更多的百姓维修房屋、解决困难，这真是件大好事啊！”
戒烟活动取得阶段性成功后，建立健全跟踪机制，实现戒烟活动的科学化、规范化、常态化和制度化，是巩固戒烟成果、提高文明素质的重要保障。
巩固戒烟成果必须把好九个“复发关口”，即思想放松关、酒桌宴会关、工作压力关、烦恼上火关、周围环境关、上网游戏关、周期反复关、节日假期关及践踏承诺关。房产局加强“复发关口”的宣传提示，促进戒烟者戒掉烟瘾，巩固戒烟成果。
每次动员大会、签订承诺书大会、巩固戒烟成果座谈会后，都通过局工作简报的形式，公布戒烟自愿者和戒烟成功者名单，标明单位、职务、联系电话和监督电话。建立了全局戒烟监督员制度，既可对本系统、本单位人员进行规范，又可对外来办事的人员进行宣传，扩大了戒烟的群众监督范围，形成了良好的联动监督氛围。
据国内外控烟调查资料显示，戒烟者两年内为高复发期，复发率高达30%左右。为此，立山区卫生防疫站指导房产局制定了吸烟成功者跟踪调查表，调查表跟踪时间为连续两年5次调查，时间节点分别为三个月、半年、一年、一年半和两年时，要求全面调查，家属签字，部门审核，领导确认，保证了戒烟工作跟踪问效的常态化。
各级领导班子实行包保责任制，层层包保，逐级负责，对包保单位检查指导戒烟工作，召开的会议上都要强调戒烟工作，各级领导下基层走到哪里、讲到哪里、查到哪里，保证戒烟工作落到实处。截至2019年年底，513名戒烟成功者无一复发，巩固了戒烟成果。
在鞍山市房产局开展的大规模戒烟活动中，全局系统2 126名干部职工中的513名吸烟者全部参与并成功戒烟，参与率、成功率均达到100%，并荣获“世界上一年内戒烟成功人数最多的组织机构”世界纪录证书和“集体戒烟成功人数最多的单位”大世界基尼斯之最证书。全局系统13个单位和35个基层房管所全部被鞍山市爱卫会授予“无烟单位”称号，实现了“全员戒烟、科学戒烟、终身戒烟”目标。
与此同时，鞍山房产局等一系列具有代表性的戒烟控烟先进单位，为立山区烟草控制工作提供了成熟技术和宝贵经验。以点带面，经过几年的努力，立山区控烟工作取得了很大的进展，无烟控烟氛围浓厚，广大人民群众对烟草的危害认识不断提高，2016年立山区进行的慢性病行为危险因素监测结果显示，立山区居民吸烟率较2013年下降了35.7%，被动接受二手烟的比率下降了51.3%。
戒烟控烟工作看似简单，实际上是一项庞大复杂且需要长期坚持的系统工程。针对鞍山市房产局在戒烟控烟工作推进中存在的问题，提出以下几条可持续发展的建议：
（1）鞍山市房产局虽然在戒烟工作中取得了一系列荣誉，但戒烟控烟工作绝不是某个单位或某个组织能单独开展，“独善其身”的，政府的组织、政策、经费、人员保障是工作机制能否稳固的基石。以点带面，烟草控制工作是立山区慢性病防控工作的重要内容之一，慢性病防控工作本身是一项复杂的社会工程，任何一个部门或单位都无法统揽此项工作。始终坚持政府主导、部门配合、群众参与的原则，必须由政府牵头，政府主导，才能取得烟草控制工作长期全面的胜利。
（2）工作持续性需要考验，人员变动频繁，每个领导认识不同，对工作的推动力度不同，经费持续支持也需要得到保障，所以需要国家层面继续推动，带动，并给予相关支持，才能确保控烟效果长久有效。
（3）鞍山市房产局毕竟还是戒烟成功的少数案例，影响领域和覆盖范围有限。应进一步加大烟草危害宣传力度，形成全市全区公共场所禁止吸烟的氛围，建立完善禁烟工作制度，强化监督检查。以建设无烟医疗卫生机构为突破口，以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府机关为切入点，医疗卫生系统应率先实现全面禁烟目标。
（鞍山市立山区卫生防疫站 鞍山市疾病预防控制中心 供稿）