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联合国在千年发展目标（2000—2015）——目标7：确保环境的可持续能力中，提出了“安全饮用水”（safe drinking water）的概念，并将安全饮用水定义为“获得改善的饮用水水源”（access to improved source of water）作为安全饮用水的定义。为监测千年发展目标的实施和进展，世界卫生组织和联合国儿童基金会开展的饮用水和环境卫生联合监测项目中，使用获得“改善的饮用水水源”（improved water source）的人群的比例作为安全饮用水的监测指标。“改善的饮用水水源”包括有保护措施的大口井、管井和管道供水等形式。据联合国发布的《千年发展目标报告》，截至2015年，全球人口的91%使用了改善的饮用水源，而1990年只有76%；自1990年以来，全球使用改善的饮用水的人口增加了26亿，其中19亿可以获得入户的供水，全球使用入户供水的人口达到了58%；有147个国家按期实现了千年发展目标——使不能获得安全饮用水的人口比例降低一半。
在千年发展目标的饮水安全目标得到较好完成的基础上，联合国在可持续发展目标（2015—2030）——目标6：清洁水和卫生设施目标中，提出了新的安全饮用水目标——“安全管理的饮用水”（safely managed drinking water）。据调查，2015年全球的基线水平为：71%的全球人口，即52亿人已获得安全管理的饮用水，但仍有8.44亿人缺乏基本饮用水。安全管理的饮用水包括三个层次的含义，一是可及时或不间断供水，二是供水入户或入庭院，三是水质安全，不受粪便污染和化学污染。“安全管理的饮用水”较“受保护的水源”在标准上有了较大的提升。
饮水安全问题不仅在发展中国家存在，发达国家饮水安全区域发展不均衡的情况也相当突出。1974年美国颁布的《饮水安全法案》（S afe Drinking Water Act ）是首个提出安全饮水的政府文件，并提出了建立以处理单元为中心的安全饮用水供水到户的策略。《饮水安全法案》规定了水质安全的要求，基于该法案，美国环保署制定的饮水水质标准目前已纳入了超过90种污染物，同时赋予美国环保署水质标准的监督执行权和居民获取水质状况的权利。《饮水安全法案》仅适用于公共供水系统，美国现有约15万个公共供水系统，尚有10%左右的居民仍然使用分散式供水，区域饮水安全问题仍然存在。据调查，美国约有1500万人饮用井水、泉水或水窖水等分散式供水。其中，弗吉尼亚州就约有170万人，占弗吉尼亚州人口的22%。由于地质环境和化肥污染，这个地区的地下水存在高锶污染，贫穷、营养不良等因素加剧了高锶饮水的不良健康影响，尤其是对青少年。澳大利亚内陆少雨，边远地区的饮用水安全，尤其是基础设施较差的原住民社区的水质不安全问题比较突出。据报道，西澳洲原住民社区的供水由于地质原因和污染，导致水中硝酸盐和铀的含量严重超标，致当地居民慢性肾脏疾病高发。为了预防龋齿，澳大利亚在居住在内陆的原住民社区采用饮水加氟的措施，饮水氟含量设计在0.6～1.0mg/L。
我国的饮水安全也长期存在城乡发展的差异，农村集中式供水基础设施的建设在很长一段时间内落后于城市，农村地区存在的饮水高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题，严重影响居民健康，取水困难和水量不足也制约着经济社会的发展。2004年，水利部、原卫生部根据我国农村经济发展现状和国内外对饮用水安全的基本要求，在征求各地和专家意见的基础上，制定了《农村饮用水安全卫生评价指标体系》。
农村饮用水安全卫生评价指标体系分安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。
符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全；符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。
每人每天可获得的水量不低于40～60L为安全；不低于20～40L为基本安全。根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，将全国分为5个类型区，不同地区的具体水量标准可参照表1确定。
人力取水往返时间不超过10分钟为安全；取水往返时间不超过20分钟为基本安全。
供水保证率不低于95%为安全；不低于90%为基本安全。
表1 不同地区农村生活饮用水水量评价指标
一区包括：新疆，西藏，青海，甘肃，宁夏，内蒙古西北部，陕西、山西黄土高原丘陵沟壑区，四川西部。
二区包括：黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古西北部以外地区，河北北部。
三区包括：北京，天津，山东，河南，河北北部以外地区，陕西关中平原地区，山西黄土高原丘陵沟壑区以外地区，安徽、江苏北部。
四区包括：重庆，贵州，云南南部以外地区，四川西部以外地区，广西西北部，湖北、湖南西部山区，陕西南部。
五区包括：上海，浙江，福建，江西，广东，海南，安徽、江苏北部以外地区，广西西北部以外地区，湖北、湖南西部山区以外地区，云南南部。
本表不含我国香港、澳门和台湾地区。
从实际工作的需要出发，为了更好地实施农村饮水安全评价，2018年由中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》，对饮水安全的指标、评价标准和评价方法进行了分类细化和统一。主要为：①根据年均降雨量和人均水资源水平，制定不同水量安全标准；②根据水源水质特征、人群疾病谱和地方性或特征性水质污染物情况，科学合理选取水质评价指标；③对规模以上供水设施、小型供水设施和分散式供水，提供灵活多样的水质评价方法；④明确供水保障率的计算，即一年中供水量达标的实际天数与一年总天数之比。