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若要用10个人或者15个人，经营者需要有威严或者信任感。
当然，一个公司在规模还不是很大的阶段，经营者要全身心投入在生意上，还要忙一些需要拼命做的事。经营者要有一种理念并行动起来，才会更加强大。比如，这么做不能让员工认真做事，这么做我自己会轻松，等等。
也就是说，一个经营者，一个做生意的人，要成为自己的精神支柱，将精神传达给大家，并将其文字化，形成纲领。
1927年，由于金融危机，经济领域并不景气，但即便如此，松下电器还是发展得很稳定，甚至在1928年员工还增加到300名。由于松下幸之助不断拓展自己的事业，在1928年的11月时，又开始建设新的工厂（第二工厂）。
同时，松下幸之助对于事业也想了很多：“我努力到今天，一直坚持着‘一定要重视合作伙伴、一定要不断学习’的想法。但是，仅仅是这样就够了吗？事业到底是为何而存在的？”
之后，松下幸之助便想：“松下电器是社会赠予的产物，一定要完成‘诚信经营’的使命，为此，松下电器需要有一种指导精神。”
1929年4月，新的工厂即将建成。松下幸之助制定了纲领和信条，用来简洁表达松下电器的经营理念。
纲领：要考虑到盈利和社会正义之间的关系，要谋求国家产业的发展，要改善和提高人们的生活水平。
信条：进步与发展若非得益于各位职工的和睦协作，殊难实现；诸位应舍弃自我，有一种互相谦让的精神，团结一致，致力于公司的工作。
当时，松下电器虽然扩大了公司规模，但只不过是一个个体经营的小工厂。这里需要特别强调的是，松下电器的基本方针一直致力于推动社会的发展，并没有把事业单纯当成一种盈利的手段。
松下幸之助说：“在确立这种指导精神之后，我也变得非常强大，言行也发生了变化。员工的工作也变得更加利索，公司发展得非常顺利。”
1946年，松下幸之助又对纲领和信条进行了修订。
纲领：贯彻产业人之本分，努力改善和提高社会生活水平，以期为世界文化的发展做贡献。
信条：进步与发展若非得益于各位职工的和睦协作，殊难实现；诸位应以至诚为旨，团结一致，致力于公司的工作。