根据《刑法》第278条的规定,煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的,应当立案。
本罪属于行为犯,只要行为人实施了煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的行为,原则上就构成犯罪,无论群众是否听信其煽动,是否实际上造成危害后果,都应当立案追究。 tXklJUtvpYU33KFQ/uHbI5/nyX82qQjaxAUaPDQzZhHtvz8F4cG2m7Jf/JEecjow