新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。它不但具有社会主义初级阶段的特征,是实现社会主义初级阶段任务的关键阶段,是社会主义初级阶段的最后阶段,也是实现由社会主义初级阶段过渡到社会主义更高阶段的一个发展阶段。
习近平总书记强调:“社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。” 新发展阶段是在经过长期不懈努力全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的发展阶段。新发展阶段仍是社会主义初级阶段的性质没有变,但与以往的发展阶段相比,它又具有新的特点。主要体现在以下几个方面。
一是立足新发展主题。高质量发展是新发展阶段的主题。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展。高质量发展不但要求在宏观层面实现生产、分配、流通、消费等环节的循环畅通,以保证国民经济比例关系合理和空间布局合理、经济平稳发展;还要求在具体层面确立完整的产业体系、网络化智能化现代化的生产组织方式,不断提高劳动、资本、土地、资源、环境、人力、科技等生产要素的效率,不断满足人民群众需求的多样化、多元化、个性化,实现更高层面的社会公平正义。
二是确立新奋斗目标。新发展阶段的奋斗目标是实现第二个百年奋斗目标,即全面建成社会主义现代化强国。其具体要求就是全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明高度统一的现代化,实现人的现代化、物的现代化与国家治理现代化高度统一的现代化。
三是完成新发展任务。新发展阶段的发展任务分为基本实现社会主义现代化和建成社会主义现代化强国两个递进的阶段目标。新发展阶段的第一个阶段性目标,就是要到2035年完成基本实现社会主义现代化的目标,从2021年到2035年这15年的时间内,又要历经三个五年规划的时间,这需要制定更为详细的分阶段性目标,以更加稳定有序地推进阶段性目标的实现。
四是贯彻新发展理念。新发展阶段目标的实现需要新发展理念,这是因为新发展理念回答了新发展阶段发展的动力、不平衡、人与自然和谐、内外联动、社会公平正义等问题。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,才能切实解决新发展阶段中遇到的各种问题,战胜新发展阶段的各种风险挑战。
五是构建新发展格局。新发展阶段必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。
六是适应新发展环境。新发展阶段要始终立足中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局的发展环境。从中华民族伟大复兴战略全局看,新发展阶段面临的是全面建成小康社会目标实现的新的国内环境。2020年,我国国内生产总值突破100万亿元,人均国内生产总值突破1万美元,对世界经济增长贡献率超过30%。我国制度优势显著,治理效能提升,市场空间广阔,发展韧性强大,社会大局稳定,继续发展的优势明显,但我国经济面临的周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击等多重影响,也使我国的发展面临前所未有的挑战。从世界百年未有之大变局看,和平与发展仍然是时代的主题,但当今世界正经历政治经济秩序之变、科技与产业之变、治理之变,这种变化使原本就不稳定不确定的国际形势增添了更大变数。虽然当今世界正经历百年未有之大变局,但时与势仍在我们一边,这是我们的底气与信心。
全面建设社会主义现代化国家这个新发展阶段既是社会主义初级阶段中的一个阶段,也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的阶段。这意味着新发展阶段之后的阶段是社会主义初级阶段后的更高级别的阶段,新发展阶段就是促成我国社会主义由初级阶段向更高级别迈进的质的飞跃的阶段。
一方面,新发展阶段是社会主义初级阶段演进的结果。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段目标的完成意味着“实现国家富强和人民幸福”的历史任务的完成,意味着近代以来两大历史任务的完成,并由此而进入新的历史任务的发展阶段。如果把建成社会主义现代化强国视为近代以来的总目标,那么,建成社会主义现代化强国的新阶段目标,就是在建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系、全面建成小康社会的前期阶段目标的基础上演化而来的,它是前期阶段目标量的积累促成了新发展阶段的部分质的飞跃。
另一方面,新发展阶段是实现社会主义初级阶段目标并向社会主义更高阶段迈进的过渡阶段。进入新发展阶段,是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化,既是我国社会主义初级阶段发展的要求,也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。第二个百年奋斗目标即建成社会主义现代化强国的实现,意味着社会主义初级阶段任务的完成,社会主义将进入更高级别的阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段的一个更高的阶段,是向社会主义初级阶段之后的社会主义更高阶段迈进的一个具有过渡性的准备阶段,这也说明新发展阶段是在社会主义初级阶段积蓄力量,为社会主义初级阶段实现质的整体飞跃作好准备的阶段。