序言

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上明确指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。”

7月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。

2021年，成为我国新发展阶段的时间起点。

回顾历史不难发现，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要优势和基本经验。习近平总书记高度重视我们国家和社会发展阶段定性问题。党的十八大以来，他多次就我国所处的发展阶段作出重要论述，为我们正确认识中国特色社会主义发展进程、判断中华民族的历史方位，提供了强有力的思想指南。

在党的两个百年奋斗目标交汇点上，习近平总书记审时度势，对未来30年党和国家事业所处的历史方位及时作出判断：从2021年实施“十四五”规划开始，到2050年第二个百年奋斗目标实现，为时30年，是中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的新发展阶段。

“我国进入新发展阶段”是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，这一重大战略判断有着深刻的依据。

经过几十年的改革开放和现代化建设积累，我国经济社会发展实现了历史性跨越，我们已经站到了一个新的历史起点上。尤其是中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党和国家必须长期坚持的指导思想；我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，所有这些构成了我国进入新发展阶段的坚实依据。可以说，新发展阶段是党领导人民长期奋斗实现经济社会发展历史性跨越的结果，是我国社会主义现代化进程长期演进取得阶段性胜利的结果。

新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的新阶段。马克思主义者是远大理想和现实目标、历史必然性和发展阶段性的统一论者。习近平总书记指出：“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。”在整个社会主义初级阶段，随着社会生产力的发展和生产关系的调整，随着经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的进步和发展环境的变化，社会主义初级阶段必然要经历由不发达到较为发达再到发达的过程，由此会出现若干相互接续但又相互区别的发展阶段。

随着全面建成小康社会目标的实现，我国经济社会发展水平和发展程度出现阶段性跃升，在工业发展水平、地区发展状况、科学教育文化发展、市场经济完善程度、民主政治发展程度、人民生活水平、国际地位变化等方面都发生了历史性巨变，尽管社会主义初级阶段的根本特征和核心依据没有发生根本性变化，但是不发达的程度和表现形式已经发生“根本性变化”，标志着我国社会主义初级阶段在发展过程中因部分质变而进入新发展阶段。

因此，新发展阶段是社会主义初级阶段的一个新阶段，是社会主义初级阶段的建成社会主义现代化强国阶段，是社会主义初级阶段中一个实现更高目标、实现更大发展的阶段，是社会主义初级阶段的决战决胜阶段。

新发展阶段是我国完成建设社会主义现代化国家历史宏愿的新阶段。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础，尤其党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，起到了关键作用。未来30年将是我们续写全面建设社会主义现代化国家新篇章、完成这个历史宏愿的新发展阶段。

新发展阶段是实现经济社会高质量发展的新阶段。实现经济社会高质量发展是新发展阶段不同于以往发展阶段的重要特征，新发展阶段之所以新，就在于更加注重高质量发展，以质量和效益替代过去的规模和增速，更加注重人的全面发展，更加注重人与自然的和谐。推动经济社会高质量发展，要围绕满足人民美好生活需要、解决发展不平衡不充分的矛盾和问题，坚定不移贯彻新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿新发展阶段全过程和各领域，把发展质量问题摆在更为突出的位置，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快建设现代化经济体系，实现科技自立自强，培育完整的内需体系，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展。

新发展阶段是以人民福祉为中心发展的新阶段。新发展阶段的重要发展目标，就是为人民谋福祉、实现全体人民共同富裕。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，不仅需要经济的高质量发展，还要让更多改革发展成果更公平、更广泛地惠及人民。着力解决发展不平衡不充分的问题和人民群众急难愁盼的问题，不断回应新发展阶段人民群众的诉求，更加关注人民群众的需求，从需求度、满意度方面，提升群众的幸福感，促进人的全面发展和社会全面进步。

“我国进入新发展阶段”的重大战略判断，深刻概括出我国社会主义初级阶段基本国情的新变化，科学揭示了中国特色社会主义所处的新历史方位，为在新的历史阶段坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。进入新发展阶段，各级领导干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。在内外联动融合发展新常态中坚持高质量、高标准、高效益，为实现人民对美好生活的向往不懈努力。

王立胜
2022年10月