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企业在实施全面预算管理过程中会遇到五类风险：管理层不支持、预算组织无序、预算制度无章可循、预算管理流程混乱和决策风险，如图2-3所示。
图2-3 全面预算管理实施的基础体系
为保证全面预算管理发挥预期效果，根据我多年的实操经验和体会，企业应从以下五个关键点着手，强化预算基础工作，落实预算保障措施，让全面预算落到实处。
关键点一：有尚方宝剑和群众基础
全面预算若想成功落地，必须以高级管理层支持和全员参与为前提。
企业高层领导的支持与参与，是保证全面预算管理有效运行的重要前提。
全面预算管理既涉及企业战略，又涉及日常管理，还涉及资金、运营、采购、生产、销售等各个部门。因此，全面预算管理是“一把手工程”，而不是财务部门的事情。
企业高层领导（董事会、总经理）应当高度重视并积极参与到全面预算管理方案的设计和实施中。他们应直接介入预算管理的规划、编制、授权、审批、分析、监控等具体环节，并引导全体员工积极支持全面预算管理，在企业中树立全面预算管理的文化和理念。
关键点二：有健全的预算组织结构
全面预算若想成功落地，必须以健全的预算组织体系为前提。
组织结构是企业战略实现的保证，也是全面预算管理体系的基础。健全的预算组织体系是实现企业战略目标的基础和保证，也是全面预算管理得以实现的载体。
企业要建立健全的、与全面预算管理相适应的组织体系，要成立全面预算管理委员会、全面预算管理执行机构、全面预算管理考评机构，合理设置预算组织的职能，合理划分预算责任中心，保证责任、权利和义务对等，将预算约束与预算激励对等运用到各预算责任中心。
关键点三：有完善的企业管理制度
全面预算若想成功落地，必须以完善的企业管理制度体系为前提。
完善的企业管理制度体系是顺利实施全面预算管理的重要基础。只有建立在科学、合理的制度基础上，全面预算管理工作才是有意义的。
在企业管理制度体系中，业务流程的有效运行决定着企业资源的运行效率和效果。因此，建立健全业务工作规范，完善业务管理程序，明确采购、生产、销售等环节的关键控制点，建立完善的管理制度，以适应全面预算管理的要求。
全面预算管理还要与企业绩效管理制度体系相结合，形成一个完整的企业业绩控制系统，这样才能够名副其实地扮演起战略监控的角色。因此，要制定考核制度，明确业绩管理的工作内容和方法，建立业绩考核的指标体系，制定切实可行的评价与激励机制。
关键点四：有规范的全面预算流程
全面预算若想成功落地，必须以规范运转的全面预算管理流程为前提。
规范运转的全面预算管理流程是顺利实施全面预算管理的重要支撑。
根据企业的自身特点，充分了解企业的生产经营过程，深入实际，实事求是，制定全面预算管理的流程和方法，并加强预算编制的可操作性。
要确立全面预算管理的权威性，要坚持预算审批程序，严格执行考核制度，确保预算管理的公平、公正、科学、合理。
关键点五：大数据的魅力不容忽视
全面预算若想成功落地，必须以真实、准确的成本核算等基础数据为前提。
完善的基础管理工作，可以保证成本核算等基础数据的“货真价实”，搭建全面预算管理运行的良好平台。基础数据是全面预算的原材料，基础数据不准确、不完善，整个预算就会成为“无源之水、无本之木”。因此，企业实施全面预算管理一定要从源头抓起，加强数据统计和成本核算工作。