前言

《上海现代服务业年度发展报告》（简称“白皮书”）是2014年联合会依托市政府发展研究中心争取到的珍贵资源，来之不易，至今已编制第八年。联合会近几年开春第一会，都是“白皮书”编辑工作动员会，既意味着“白皮书”编写工作的重要性，也表明这项工作的紧迫性。

查阅《中国大百科全书》，“白皮书”是指政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书，即国际公认的正式的官方文书。官方文件代表政府立场，就必须做到：内容讲究、事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练。

2021版“白皮书”的推出，是联合会工作重要成果之一，客观反映了这一年上海现代服务业发展状况，编撰质量在以往基础上有了新的进步，一些内容有了新的突破。成绩的取得，来自参加撰写工作的全体同仁，在此我谨代表联合会表示由衷感谢！

从这两年全国范围的经济发展状态来看，笼罩在疫情反复的阴影下，经济运行很不乐观，去年经济下行压力未见减轻，不断给服务业和消费复苏带来冲击。联合会的企业数超千家，大部分是中小企业，生存发展压力很大。

在疫情尚未过去，经济并不景气的形势下，如何把2021版“白皮书”编撰工作做得更好，既是压力又是挑战。联合会对此高度重视，年初首次会长会议就专题讨论此议题。会议决定调整编辑班子，加强领导力量，提出新的思路。就此提出三点想法：

一、继续提升编写质量。 质量是“白皮书”赖以生存的生命线。在信息时代，各种资讯、统计、年报比比皆是，一些智库如四大会计事务所的研究报告，无论信息掌握量还是分析研究能力都是一流的。相比之下，“白皮书”质量差距甚大。客观上，我们的人力、财力都有限。但既然是联合会主编，又是官方“白皮书”，就应按高标杆来努力，就应将质量贯穿编写的全过程。如何持续提升质量，特别是在广度（覆盖面）、深度（分析提炼）、力度（权威性）上再下功夫，很值得研究和思考。

二、尽力呈现服务业的现代性。 尽管“白皮书”涉及行业和领域在不断地拓展，但就联合会拥有186个行业协会的体量而言，可拓展空间依然不小。特别是需要多关注与新兴服务业、高端服务业、专业服务业相关的新业态、新技术、新模式，持续扩大覆盖面，真正体现现代性。同时要以积极的姿态、有效的措施，将相关协会和企业最大限度纳入编撰队伍中，联手合作，充实内容，使“白皮书”能够尽量客观、真实、全面地反映本市现代服务业的真正形态。

三、充分盘活社会资源。 联合会是一个跨行业、跨领域的综合性枢纽型的社会组织，具有跨界融合、异业联盟、学科交叉的独特优势。这些年来，通过广交朋友、海纳百业、包容千家，逐渐积累了不少社会优质资源，构建了多个功能平台，包括国际交流服务、标准研制、技能人才培训、大数据开发应用、社会第三方评估等，有效实现服务要素的高效组合和协同创新。“白皮书”编写工作离不开社会各界的介入和支持。行业发展是当今亟待需要研究的领域，一些高校和研究机构都对行业发展有兴趣，而“白皮书”主要反映的就是行业发展状况。因此，如何盘活社会资源，非我所有但可为我所用？如何采用多种手段，通过与社会资源的精诚合作、资源分享，实现互利共赢？都值得我们思考和研究。

总而言之，编写“白皮书”对于及时总结上海现代服务业发展现状，是一件具有现实意义和历史意义的大事。我相信，在各行业协会、专委会和企业的积极参与和大力支持下，《上海现代服务业年度发展报告》一定会越来越出彩，成为联合会一张靓丽的名片。

上海现代服务业联合会会长
《上海现代服务业发展报告》编撰委员会主任
2022年9月