序一

项目管理作为管理学的重要分支学科，近年来的发展尤其引人注目。项目管理方法和技术，最初来自于大型复杂工程项目和军工项目的实践，如今日臻完善，已成为推动经济社会发展的重要力量。项目管理学科的框架虽已成形，但其理论研究仍有很大的提升空间。特别是新的研究方向，研究方法的选择，理论体系的构建等，都需要高度重视。近日，阅读了赛云秀教授撰写的《项目管理新论》书稿，作者以深厚的理论修养和敏锐的学术洞察力，将系统工程思想运用到理论分析中，这在项目管理认识论和方法论上是一项重大的突破，开辟了项目管理理论研究的新路径，也形成了这本书的重要特色。

第一，这本书把系统工程方法与项目管理有机地联系了起来。系统工程方法的全面应用，标志着一种可横跨多职能、多部门并发挥组织管理整体功能优势的新型管理技术的产生。钱学森指出：“系统工程是各门组织管理技术的总称，系统工程不能光谈系统，要有具体分析一个系统的方法，要有一套数学理论，要定量地处理系统内部的问题。”早在20世纪60年代，国内工程项目管理研究就积极引入系统工程理论，突破了之前那种孤立、静止和片面地看待问题的思维。80年代以后，系统工程理论发展的显著特征是研究对象的巨大化、复杂化和社会化，诸多学者运用系统工程的思想、理论和方法，对工程项目管理的要素进行了分析，并将众多的研究成果付诸工程实践。

在某种意义上，项目管理自身的发展是以不断深化系统工程方法的应用为基本特征的。过去几十年，学者们提出了很多工程项目管理理论模型，但以系统化的视角全面分析项目管理基本内涵的研究成果仍显不足，将系统工程方法与项目管理技术一体化研究的思路，在本书中一以贯之。该书作者尤为注重系统思维，明确指出“系统”和“项目”高度相关，强调任何项目的实施过程都可被视作一个系统。管理者要充分发挥项目管理的功能，就必须统筹考虑过程管理中的各种因素，动态、系统地处理各种复杂问题。书中相关理论分析，将系统工程的思维方法与项目管理模式、管理体系和管理系统有机地联系了起来，对进一步提升理论研究水平，不断完善项目管理方法与技术，具有积极的推动作用。

第二，这本书高度重视系统工程方法在项目管理理论研究中的运用。系统工程最早发端于“组织管理技术”，与注重计划、组织、控制的项目管理具有天然的联系。按照系统工程的方法，项目管理应把管理对象视为一个系统，综合分析整体与部分、部分与部分、整体与环境之间的相互作用，以确定系统目标任务的执行过程，并通过信息的传输与反馈，有效调控系统中人财物等要素，使系统整体运行达到最优状态。依此思路，作者在书中明确指出，只有把项目实施过程管理视为一个系统，建立完善的组织管理系统，才能有序推进项目任务执行过程的规范化，进而提升管理效率。这些观点都是作者运用系统工程方法全面研究项目管理的心得，具有重要的理论和实践价值。

在书中不同章节，作者反复强调项目实施是一次性的活动，其过程管理易受到复杂多变的内外部环境影响，充满了不确定性。可以说，正是由于环境因素与项目组织内部运行系统的相互渗透，才构成了项目实施系统的“整体”。这意味着当我们考虑外部环境中的政策、法规和文化等社会因素时，就不能简单地将“环境”理解为某种“外部”事物。项目管理要从项目实施的实际情况出发，管理者要结合实际落实各项计划任务。脱离社会环境就难以发挥项目管理系统的作用，无法实施项目管控。于是，作者将项目实施的环境因素完全内生化，充分体现了系统工程思想的精髓，为提高项目决策水平、丰富项目管理的方法论奠定了坚实基础。

第三，这本书将“三论”思想贯穿于项目管理研究的全过程。基于系统论、信息论和控制论，即“三论”的视角，作者认为项目管理是一种开放的管理格局，其理论、方法、技术的基本架构都建基于包括系统工程在内的多门学科的理论成果。项目管理模式的形成、知识体系的构建，与“三论”的科学思维方式密不可分；项目管理理论体系、方法体系和技术体系是对“三论”的综合运用；项目管理科学化、系统化、规范化以“三论”为思维导向，为项目管理模式的发展提供了正确理念。这些认知极具开创性，扩充了项目管理学科内涵的深广度，是这本书的重要创新之处。

“三论”是一个有机统一体，正确运用，可实现项目整体管理、计划管理、过程管理的深度融合。以下三点尤应引起读者关注。其一，“三论”奠定了项目管理的理论基础。开展项目管理活动所形成的管理系统，体现了系统论的基本原理；管理系统的运行需要建立有效的项目控制系统，体现了控制论的基本原理；而管理系统特别是控制系统的运行依赖于对项目信息的处理，这又体现了信息论的基本原理。其二，“三论”确立了项目管理的基本理念。从系统论的视角看，管理活动是一个具有多元影响因素和时变参数的动态系统；从信息论的视角看，信息是动态反馈过程管理输入与输出的载体；从控制论的视角看，过程控制是实现系统优化的手段。其三，“三论”深化了项目管理方法论的基本内涵。“三论”具有一般方法论的指导意义，反映了事物整体运动的普遍规律，不仅是一种具体的科学方法，更是自然科学和社会科学共同运用的科学方法论，因而被誉为“全科学的方法”。这种方法深刻揭示了项目管理的理论内涵，在处理项目实施系统的各种复杂管理问题时，具有无可比拟的优越性，是项目管理理论体系和方法体系形成与发展的基础。

第四，这本书的分析过程展现了作者理论研究的系统思维能力。理论的发展源于解决现实问题，而分析和解决问题需要系统思维和科学方法。全面应用系统工程的思想方法，并据此发现问题、分析问题、解决问题，是这本书的一大特点。项目组织建立管理系统的目的，就是要充分发挥“系统的整体功能大于各部分功能之和”的优势，以有限的项目资源，获取最优的项目成果。基于这种情况，作者认为必须对项目管理系统中各个子系统及其相互之间的界面，做出全面剖析和清晰界定。这一观点体现了系统思维的特质，准确地抓住了项目管理实践中极易被管理者忽视的问题。有效构建项目管理系统，充分发挥系统平台作用，可以将项目实施的各个部分整合成一个有机整体，进而为管理者提供解决问题的最佳策略和最优方案。这本书运用系统思维分析并解决问题的思路是具有建设性的，循此路径，就能理清项目管理的来龙去脉，具有深远的现实意义。

第五，这本书的研究成果有助于促进项目管理理论与实践的有机结合。领悟系统工程思想，运用系统工程方法能将理论与实践联系起来，这对于项目管理学科的长足发展十分重要。事实上，项目管理理论与实践有机结合的关键在于充分发挥管理系统的作用。作者反复强调，在项目管理系统运行过程中，应密切关注系统整体与其子系统之间以及各子系统之间的关联性，充分考量其各种影响因素，以提高项目计划、控制与协调的协同性。同时，作者还强调了管理系统运行过程中管理层次的重要性，指出强化管理层次是确立项目管理绩效评价标准的基础。为确保管理系统顺畅运行，项目组织应为各层次管理者确立基本的工作规范。这些论述都抓住了提升项目管理绩效的关键，极其重要。

除上述特点外，作者还系统总结了项目管理的思想、认知和理念，提出了项目管理的理论体系、方法体系、技术体系、规则体系，这是一种具有前瞻性的研究框架。作者据此提出的目前我国项目管理研究尚未充分体现科学性、系统性、规范性要求，项目管理实践亦未能全面实现科学化、系统化、规范化管理目标等观点，切中了当前我国项目管理理论研究的要害。管理研究不可能一蹴而就。在我看来，不只是项目管理研究，今后的管理学研究同样应高度重视“三性”要求，管理实践也应紧扣“三化”目标。

当前，我国经济发展迅速，项目建设成就巨大。可喜的是，项目管理研究赶上了一个好时代，未来大有可为。项目管理是一项复杂的系统工程，只有通过科学理论的指导，管理者才能具备专业化的管理水准。管理者应勤读书，读好书，希望从事或关心项目管理工作的同志，都能够读到这本书，定会开卷有益。

2020年12月于西安