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新能源属于可再生能源，包括了风力发电、光伏发电、光热发电、水电、生物质能发电等。构建以新能源为主体的新型电力系统，意味着风电和光伏发电将是未来电力系统的主体，火电、核电和水电都是辅助性资源。
那么什么叫作主体呢？
无论是装机还是发电量上，新能源合在一起都必须超过50%，才算是达到了以新能源为主的底线。德国发电侧电源类型安装容量对比图如图2-1所示。
图2-1 德国发电侧电源类型安装容量对比图
以这个标准来衡量，全世界可能只有德国非常勉强地将要达到以新能源为主的目标，2021年全德国安装了60GW的光伏和64GW的风电，10GW左右的生物质能和水电等，已经全面超过38GW的火电、8GW的核能和30GW的天然气发电的总和。
在发电量上德国由于新型冠状病毒肺炎疫情的原因，2020年达到最高也只是接近45%，离真正的以新能源为主也就是超过50%只有一步之遥。德国发电量不同类型对比图如图2-2所示。
图2-2 德国发电量不同类型对比图
以此为例，我们可以从德国对电力系统的改造中管中窥豹，探得以新能源为主之后对整个电力系统尤其是配售电体系带来的冲击和改变。