从来各国之发行公债，必规定一定发行数额，经立法部议决，若由行政部任意增加，立法部即失去监督。若是应募数额，超过定额，或以尽先应募者为有权应募，或以就一定期间内之应募额而摊分之。至于发行无限额之办法，惟大战时各交战国曾经采用，因当时战费支出为无限，公债亦无限制募集也。 5r9KskgLgBeOmldx6YMSbmIwdId0D94fDTJL044Joqr7OremrfOnoGmRn47h16ZN
