三、中国发展数字经济的优劣势分析

习近平总书记在2022年第2期《求是》杂志发表的《不断做强做优做大我国数字经济》一文中指出，“数字经济……正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”，要“推动实体经济和数字经济融合发展”。中国积极布局发展数字经济，既是自身经济转型发展的需要，也是改变全球竞争格局的需要。我们要清醒地看到自身发展数字经济的优势和劣势，扬长避短、迎头赶上。

（一）发展数字经济的优势

中国数字经济的优势集中体现在以下四个方面。第一，制度优势。中国坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国、实行民主集中制。数字经济需要对社会经济系统做全方位的变革，有了党的领导，才有可能完成这一使命。人民当家作主、民主集中制与发展数字经济的建设理念具有高度的一致性，有利于数字经济的发展。第二，政策优势。我国政府把发展数字经济上升为国家战略。中国数字经济的相关政策经历数年的发展，战略目标和实施步骤已经越来越清晰。第三，基础设施优势。5G的提前布局、新基建的推进助力中国的数字经济基础设施建设。第四，消费互联网优势。中国消费互联网市场体量庞大，拥有世界各国中最大的网民群体、多元化的消费互联网商业模式。

（二）发展数字经济的劣势

我国发展数字经济的劣势主要有以下五个方面。第一，在数字基础技术领域还存在大量“卡脖子”环节，亟须弥补。第二，数字营商环境有待优化，中国各地域的数字营商环境参差不齐。第三，多角度、全方位的数字信用体系建设还存在明显不足。第四，数字经济治理体系缺失，我国在数据治理、算法治理、数字市场竞争治理、网络生态治理体系上存在一定的不足。另外，由算法带来的社会伦理和法律问题也日益突出，在产业互联网的建设发展过程中，伴随数字科技与传统产业的融合加深，各种新问题也不断涌现。第五，数字化转型人才不足。主要表现在：重大原创性成果缺乏，掌握数字技术和产业技能的复合型人才的缺乏，数字工人的不足。

数字技术的飞速进步叠加中国巨大的市场，为中国发展数字经济提供了广阔的空间，主要表现在以下四个方面。第一，世界经济秩序的数字化重构。中国发展数字经济最大的机遇就是世界经济秩序的数字化重构，这种重构就是习近平总书记所讲的“百年未有之大变局”的重要体现。在全球经济秩序重构的过程中，我们有机会成为行业领头者。第二，数据要素的全球市场化配置。数据作为发展数字经济的生产要素，正面临着全球市场化配置的机遇。中国在全球率先提出了数据要素的市场化配置、激活数据要素市场，这将有利于中国吸引全球数据资产尤其是与产业集群相关的数据资产，从而形成中国数字经济发展的新优势。第三，数字化生产关系的重塑机遇。数字生产力需要数字化生产关系来匹配，当今世界的生产关系主要是适应工业经济的需要而建立起来的。数字生产力近年来得到了快速发展，现有的生产关系与数字生产力的矛盾越来越突出，亟须变革。在这一变革过程中，中国具有一定的领先性，因此也具有发展数字经济的新机遇。第四，产业互联网的新机遇。中国在构建产业互联网上已经开始了大量尝试，并有望通过产业互联网加入全球产业链重塑的过程中，占据全球产业链的主导地位。

综上所述，与发达国家相比，在发展数字经济方面中国具有诸多优势。中国已经进入数字经济时代，基于数据生产要素，创造数字化生产关系，是中国发展数字经济的理论方向；大力开展新基建，做好信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，一方面可以为数字经济发展建立应用环境基础，另一方面也可以迅速弥补中国在数字技术上的短板，因此这是中国发展数字经济的必由之路；以信用为基础的产业互联网是中国发展数字经济的主战场，也是中国整合全球产业链的重要机会；完善数字经济相关法律法规、打造更加开放的数字营商环境，是中国发展数字经济的有力保障。 3hwANtrxVRjZEKVhX8taCFk78DVUxxlQ8nL9ZtjqVLQZ7srzKXRPSt7TkXOCtLVw