译者序

我国增值税制度自1994年正式建立以来，一直在进行渐进式的改革和完善。特别是近些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国坚持减税降费与完善税制并重，先后实施了营业税改征增值税、增值税税率“四档并三档”、2018年和2019年深化增值税改革等重要改革措施，在为市场主体减税降负的同时，进一步规范完善了增值税制度。2020年以来，面对疫情“大考”，先后出台了系列增值税减免退税政策，充分发挥了增值税的职能作用，服务于疫情防控和经济社会发展大局。

经过持续的改革完善，我国已基本建立了与国际税制相接轨的现代型增值税制度，为增值税立法奠定了良好基础。党的十八届三中全会将“落实税收法定”作为财税改革的目标之一，近年来，随着法治中国建设，我国税收法定进程明显加快。2018年，为借鉴国际经验，做好增值税立法准备工作，我们与安永（中国）企业咨询有限公司签订了连续三年的翻译合作协议，拟对安永（全球）公司编写的 Worldwide VAT，GST and Sales Tax Guide 2018—2020年版本，以《全球增值税和销售税指引》为中文书名进行翻译出版。经过翻译人员不懈努力，2018年与2019年翻译版本已经分别于2019年和2020年顺利出版。在对前期翻译版本进行更新完善、反复打磨的基础上，2020年翻译版本也已顺利完成。

增值税立法工作于2019年8月正式启动。在法案起草过程中，立法起草小组一方面立足于我国增值税制度特点和征管实际，另一方面参考《全球增值税和销售税指引》，借鉴国际有益经验做法，力争做到既符合我国税制改革方向，又契合国际增值税发展趋势。经过认真研究、充分讨论、反复修改，最终形成了增值税法草案，并于2019年11月向社会公开征求意见。目前立法工作进展顺利，法案仍在进一步接受审查并修改完善。

另外，随着“一带一路”倡议的实施，中国“走出去”企业逐渐增多，了解相关国家（地区）增值税政策规定，对于其规避税收风险，提高纳税遵从，更好地作出经营决策具有积极意义。翻译并出版本书，也希望为“走出去”企业和从事税务研究工作的人士提供指引。

本书翻译工作历时近半年时间，先后有十几位同志参与，最终由国家税务总局货物和劳务税司司长谢文审定。本书在翻译过程中，还得到了国家税务总局深圳市税务局、安永（中国）企业咨询有限公司的大力支持，付梓之际，向上述人员和单位深表谢意。

各国（地区）增值税制度始终处于动态变化之中，且由于时间紧迫、翻译人员水平所限，书中难免存在错误和疏漏，敬请广大读者批评指正。

译者
2021年6月