引用格式： 董祚继，刘江，于海波，等.自然资源发展战略的研究范式———以贵州省为例[J].土地经济研究，2021(2):17-33.[DONG Zuoji,LIU Jiang,YU Haibo,et al.Research paradigm of natural resources development strategy—Taking Guizhou Province as an example[J].Journal of Land Economics,2021(2):17-33.]

自然资源发展战略的研究范式
——以贵州省为例

董祚继 ^1* ，刘江 ² ，于海波 ¹ ，钟伦超 ² ，王建华 ¹ ，穆仁琴 ²
(1.中国科学院大学国家土地科学研究中心，北京 100049 ;
2.贵州省自然资源厅综合处，贵州贵阳 550004 )

摘 要 自“十四五”规划开始，各地普遍将自然资源发展规划作为重要专项规划，由政府部署编制和批准实施。自然资源发展规划的编制实施将成为常态化工作，而自然资源发展战略研究作为规划编制的前期核心工作也需要不断深化和规范化。自然资源发展战略的研究内容、基本理论、研究方法和实施工具，构成了自然资源发展战略的研究范式。本文认为，自然资源发展战略的研究内容由规划体系、自然资源属性和管理体制综合决定，其基础理论是生态文明基本理念、制度体系、辩证思维和自然资源治理理论，研究方法主要有SWOT分析、资源环境承载力评价、SD-CA方法等，实施工具包括重大举措、重大工程和重大改革。按照上述研究范式，本文对贵州省“十四五”时期自然资源发展战略进行了实证研究。

关键词 自然资源；专项规划；发展战略；研究范式；SWOT分析；战略实施工具

收稿日期： 2021 - 09 - 13

作者简介：董祚继（ 1964 —），男，湖北咸宁人，中国科学院大学经济与管理学院教授、博士生导师。主要研究方向为国土空间规划与自然资源管理。 E - mail : dongzuoji@126 . com 。*通讯作者。 X22zxY+TLcpdYMPWnbHKQIN8ud3fjv5RzEDyMMocM1mZB2mFHYquYquzfDMwOcXb