引用格式：丁成日，任宇航，吴宇哲，等.基于“发展转移财政”特区理念的地区合作模式探讨[J].土地经济研究，2021(2):1-16.[DING Chengri,REN Yuhang,WU Yuzhe,et al.Development of“development transferring finance”districts to promote interregional cooperation [J].Journal of Land Economics,2021(2):1-16.]

基于“发展转移财政”特区理念的地区合作模式探讨

丁成日 ^1,2,3 ，任宇航 ⁴ ，吴宇哲 ^4* ，刘霈珈 ²
(1.马里兰大学建筑、规划和保护学院，美国帕克 20742 ;
2.郑州大学政治与公共管理学院，河南郑州 450001 ;
3.郑州大学城市发展研究中心，河南郑州 450001 ;
4.浙江大学公共管理学院，浙江杭州 310058 )

摘要改革开放以来，经济与财政分权极大地调动了地方经济发展的积极性，但在权力下放过程中出现了地方竞争，进而引发经济、土地、财政等问题。在条块关系下，地方竞争现象凸显。本文提出“发展转移财政”特区概念，并论证其发展模式、特点、实施路径、政策对策、价值和意义。本文认为“发展转移财政”特区模式能够抑制权力下放过程中的地方竞争，破解条块关系下地方合作的阻碍，推动地区间全方位的合作，进而在经济高速发展的同时实现全域共同富裕的社会发展目标。

关键词发展转移财政；特区；权力下放；地方竞争；地方合作

收稿日期： 2021 - 11 - 26

基金项目：郑州市协同创新重大专项“开放郑州：转型时期的发展机遇与战略选择”（ 2019ZZXT02 ），国家自然科学基金（ 71874155 ）。

作者简介：丁成日（ 1963— ），男，吉林省人，马里兰大学建筑、规划和保护学院教授（终身），郑州大学政治与公共管理学院教授、博士生导师，郑州大学城市发展研究中心主任。主要研究方向为城市经济、城市政策、城市规划、城市管理。吴宇哲（ 1970— ），男，浙江乐清人，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师。主要研究方向为土地利用政策与城市发展。 E-mail:wuyuzhe@zju.edu.cn 。*通讯作者。