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多利安人自北而南，于欧罗塔斯（Eurotas）河谷建立若干村落，号称拉克戴蒙人（Lacedaemonians），其中渐渐产生一城邦，统治其余诸地。此城由五村落形成 〔皮塔内、美索亚（Messoa）、利姆奈（Limnae）、科诺拉（Konoura）、戴姆（Dyme）〕 ，统一后仍保留各自之认同与分别之单位。城邦名曰斯巴达，君临此前为阿米克莱（Amyclae）所有之拉科尼亚。其他拉克戴蒙人称为佩里俄基人（Perioeci）或处于统治地位城市之“周围居民”，身份自由，内部自治，但于斯巴达国内无政治权利，须为斯巴达服兵役，并耕种王室土地。
斯巴达人以民性保守著称，故仍保留某些荷马史诗时期之事物，进入信史时期即大多消失。其保留之最显著者为王权，斯巴达名义上由诸王统治。
斯巴达人之保守精神使其相信其宪法由来已久，保留有史以来之形态。实际则直至七世纪末期除若干特色外，与一般希腊城邦相似，同样经过王政时期、贵族政治，其最后之形态厥为贵族与平民斗争之结果。变迁过程中，世袭之王仍然保留，为引人注目之事。
如吾人所知，斯巴达之宪法机制充分发展后，共分四部，即二王、元老院（Council或Gerusia）、公民大会（Assembly或Apella）及五长老（Ephors）。前三者为所有希腊城邦共同具备者，后者则为斯巴达独有，且设置较迟。
荷马时代末期，王权皆有所限制。此等有限制之王权，逐渐消逝，有些仅留其名，实同一般官吏，如雅典之执政王（king-archon）。少数城邦则尚存若干职权。如斯巴达者，不但王权受限，而且二王并列，权力自然分散。二王之制似系两邦联合之结果，一部落居于斯巴达，其王属于阿吉德家族，另一部落可能居于拉科尼亚南部某地，其王族为尤里彭提德（或许在阿米克莱）。此二部落形成一大城邦斯巴达，统一之条件可能为二王并存，威权相若，联合统治。王位皆由二王室之父传其子。两王族之中，阿吉德诸王似较尤里彭提德诸王在一般人心目中地位略高，或因后者系自外来移居斯巴达者。依照以后斯巴达所制造之世系，两族同出于赫拉克勒斯，当时“赫拉克勒斯后裔重返”之神话已经流行。 〔五村落与二王族关系不明；另有一无王之部落或氏族埃吉达（Aegidae）。〕
或因二王互相牵制，斯巴达王位未废，亦未降至仅做一地方行政长官。但权力大削，逐渐引入限制，王政让位于贵族共和国，时间约与一般希腊城邦之变迁相同。曾属于王者之宗教、军事、司法功能，彼等失去若干，保留其他者。
一般所见之斯巴达王仍旧保留若干 〔为拉克戴蒙宙斯及乌拉尼奥斯宙斯（Zeus Lacedaemon及Zeus Uranios）〕 之宗教特权，每月为城邦向阿波罗隆重致祭，出征及作战之前准备必要之祭祀，为城邦之祭司，虽非唯一者也。
国王为军队最高统帅，有权对任何国家宣战，任何阻止者须受惩罚。于战场上生杀予夺，拥有百人之护卫队（约公元前500年）。显然其大权常受王权双重性之限制。但后期法律规定战时由人民选定一王出征，战争中一切行为须对国家负责。
但当彼等享有大祭司及最高统帅之崇高地位时，荷马时代所具有之司法权则大量消失，仅余三事：国人领养子女时为之主持典礼，决定未曾订婚之女继承人婚姻谁属，以及决定有关公共道路之一切事务。
二王于佩里俄基有御田，可收田赋，公共祭祀时可收临时津贴，祭祀宴会中仍如荷马时期可坐首席，优先得奉以饮食。祭祀中分得物品均可获得双份，所杀牺牲之皮革亦归之。死时全国悲悼，希罗多德曾记：“骑兵将死讯传送拉科尼亚各地。城中妇女敲大锅，到处走动。每户两自由人，男女各一，须着丧服，违者重惩。”葬礼由一定数目之佩里俄基陪送，悼者须赞扬先王超迈前人。葬后公共事务停办十日，王位由其长子继承，但须为于前王即位后最早出生者。如无子嗣，则由最近男性亲属继承，新王年幼亦由其摄政。
荷马时代元老为王之咨询，可任法官。于斯巴达，元老院有元老三十人，包括二王，由于其王权而属之，其余二十八人由六十岁以上者担任。任期终身，由公民大会选出，以德为胜，成员被形容为“美德奖”。元老院为公民大会准备议案，以咨询机构运作，对政事有重大影响力，并组法庭审理刑事案件。
元老虽由全民选举，但平民不得被选。于斯巴达，出身贵族始有政治重要性，仅贵族家庭之男子能得选为元老。元老院构成拉克戴蒙宪法之寡头政治因素。
公民大会由三十岁以上之人民组成，每月于巴比卡（Babyka）桥及克纳克翁（Knakion）河间集会。最早无疑由王召集，有史时期以后即由长老召集。会议不能讨论，仅对王或长老提出之议案，以欢呼加以表示。如多数倾向对议案有疑，则须分组表决。公民大会选举元老、长老及其他官员；决定战争、和平、外交政策及王位争执。理论上，斯巴达为民主政治，公民大会为最高决策机构。一古老法令曾规定“决定及权力属于人民”，但同一条文却允许“元老及官员”“若人民成立扭曲之法令，则可脱离”。一切法规经公民大会通过后，必须在大会正式解散以前正式宣布，始能有效。元老、官员如不同意大会多数人之决定，可以拒绝宣布“脱离”，不俟王或长老正式解散大会，即予解散之。
五长老为斯巴达政治结构中最具特色之部分，其来源不详，一般假定其始于公元前八世纪前半期。 〔亚历山大似有远溯公元前757年之长老名单，但吾人无法由此延伸太多。更重要者或为长老制存在于拉科尼亚之殖民地特拉；但最能证明长老制之古老者，乃其与斯巴达整体政制架构之密切关联。〕 但吾人须区分此最早之机构及其具政治重要性之别。可能在公元前八世纪中，王发现不可能处理所有职务，乃放弃民事司法，指定给长老或监督者。 〔吾人对佩里俄基村落机构无所知，不然或可借此对斯巴达宪法细节有所了解。波勒蒙（Polemon）之作品《关于拉克戴蒙之城邦》不幸未得留存。〕 其数为五，可能缘于组成城邦之五德谟或村落，或许原先一村落分配一长老。但直至公元前七世纪，长老始获有巨大政治权力。彼等必于贵族及王之统治与人民在政府无份之冲突中，获得权力。在冲突中，王代表贵族势力，而长老代表平民。 〔尤里彭提德诸王或已为妥协做足准备。或云诸如阿基达姆斯之名出现于尤里彭提德家族而非阿基德家族，暗示尤里彭提德家族受欢迎之态度。〕 终告妥协，可于每月王及长老交换之誓言证之。国王发誓行使王权时遵守国家法规，长老宣誓只要王守誓言则保持其权不衰。任何公民皆可得选为长老，其选举方法亚里士多德（Aristotle）称之“幼稚非常”，实与抽签相等同。当五长老意见不一致时，少数服从多数。
长老任期始于拉科尼亚年年初，亦即秋分后首个新月份。代表平民监视君王之行为。战时二长老随王远征，彼等有权对君王起诉，召来答辩。君王原有之司法功能由长老及元老院分掌。长老为最高民事法庭，元老院为最高刑事法庭。但对佩里俄基，则长老亦为刑事法官。长老负责严格维持斯巴达之秩序及训练，就职时向公民宣告“剃其上唇须及遵守法律”。
斯巴达独特之政制不能置于任何一般标签之下，不能称之为王权制、贵族制或民主制，而是三者兼具。外邦人见王领军之权或于城邦公众庆典受最高尊崇时，应视斯巴达为王国。若王被要求设定政治，彼可能惋惜而称之为民主制。但封闭之元老院出自特权阶级，于公共事务具重大影响力，公民大会无法辩论；或可认为斯巴达乃贵族制。斯巴达亦若其他城邦面临政治危机，走向大致相同之途，但以较少暴力及较多保守精神克服每一危机，此乃其政制复杂特色之秘密。当其由王权转向贵族制时，削减王权，但保留世袭王位，为贵族政府之一部分。当其应进展至民主制时，确实授予人民代表大权，但仍保留世袭之王，及贵族之元老院。