14亿人共同富裕的现代化

在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）的说明中，习近平总书记指出，我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。 在新发展阶段，全体人民共同富裕应该取得更显著的实质性进展，并体现在提升人民生活品质的各方面。第十三届全国人民代表大会第四次会议审查并批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）在这些方面提出了重要要求，部署了重大举措。

实现全体人民共同富裕的目标，必须做到人人参与、人人尽力、人人享有。就业是民生之本，也是每个人通过辛勤劳动创造美好生活的重要舞台。在就业总量矛盾已有缓解的条件下，实施积极就业政策的重点在三个方面：一是加强劳动就业立法和执法，完善劳动力市场制度，构建和谐劳动关系，提高就业质量；二是提高教育水平，加强就业和创业培训，改善公共就业服务，缓解结构性和摩擦性就业矛盾；三是把就业优先政策置于宏观层面，完善就业和失业统计，建立宏观经济政策预警和应对机制，减小周期性失业发生概率。

促进全体人民共同富裕，基本标志是人民生活品质的提高，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。首先是提高城乡居民收入，通过保持收入增长和经济增长同步，提高居民收入和劳动报酬在国民收入分配中的比重；其次是推进有利于改善收入分配的改革，显著缩小城乡之间、地区之间和居民群体之间的收入差距；最后是以提高基本公共服务的供给和均等化水平为抓手，加大再分配力度，提高社会保护和社会共济水平，促进社会公平正义。

促进全体人民共同富裕要着眼于重点人群，从找准关键堵点、突破持续难点出发，不断扩大中等收入群体规模。取乎其上，得乎其中。抓住诸如实现脱贫的农村低收入家庭、进城农民工和老年人等重点人群，从提高劳动参与率、保障收入的持续稳定增长，以及促进基本公共服务可得性等方面着眼，进一步补齐短板，降低其就业风险和生活脆弱性，使其源源不断地进入中等收入群体。

中国开启的全面建设社会主义现代化国家新征程有一个鲜明的特征——庞大的人口规模，人类历史上从未有过如此大的人口规模以全体人民共同富裕的标志实现的现代化。2019年，按照世界银行分组，全部高收入国家的人口总和为12.36亿，仅为中国人口的88.3%。中国的现代化，既是对人类做出的巨大贡献，也面临着特别的难度和挑战。也正因此，中国必将为人类社会发展提供有益的经验。

在改革开放时期，中国的减贫实践及效果不仅在中国历史上绝无仅有，也是世界历史上的奇迹。1978年，按当时中国政府确定的贫困标准（即每人每年100元）统计，不足温饱的农村贫困人口为2.5亿人，占农村总人口的30.7%。1984年，扶贫标准提高到每人每年200元，贫困人口数量减少到1.28亿，贫困发生率降低到15.1%。2020年，按每人每年4 000元的标准，农村贫困人口全部脱贫，贫困发生率清零。

1981—2018年，按照世界银行标准界定的全世界绝对贫困人口，即每人每天收入未达到1.9美元的人口数量从19.17亿减少到7.44亿。同期，中国按照相同贫困标准统计的绝对贫困人口从8.78亿减少到接近于零，这就是说，中国对全球扶贫的贡献率超过70%。

让我们来设想一种情景。按照联合国的预测，到2025年中国的人口将占全球总人口的17.4%。虽然预计印度人口届时将占全球总人口的18.0%，就是说中国可能已经把世界第一人口大国的地位转交给印度，但是中国的人口数量在世界上仍然举足轻重，中国人民整体进入高收入国家的行列，将使全世界生活在高收入水平的人口增加一倍以上。由此可见，中国迈入新发展阶段、实现高质量发展，不仅对自身实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的意义，也是值得世界寄予期待的历史性事件。 PWopMmk6NC3Xn+rsGarLz6wKPSy4Ow7U9V0WTQMqsLCmbAYT45mZd/qTuEUhlXUF