前言

从2016年国家开始发布区块链政策以来，从中央到地方政府已陆陆续续出台了许多政策，其中最为标志性的是2019年10月24日中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。在这以后，国家及各地政府对区块链的布局得到加速，各地区块链产业园的建设如雨后春笋，各种对区块链企业孵化和扶持政策也相应出台，其中以政府主导的区块链项目陆陆续续发布。本书作者作为一个区块链项目应用落地的实践者，在从事项目的几年来，慢慢发现一些现象，从国家层面推动区块链的发展方向和力度是非常正确且不遗余力的，但在区块链的发展初期，大家对区块链的认识和理解仍不足，在项目的过程中，我最常回答的一个问题就是区块链到底有什么用？现在我们的系统平台已经实现“互联网+”了，也很智能方便了，因而部署区块链平台前、后区别不是很大，见不到明显的效果。这也是本人写这本书的初衷，希望读者在阅读完此书后，不再困惑，更深层次地理解为什么国家要大力推广区块链，积极地参与国家区块链建设。

另外，区块链与智慧政务的结合为国家和社会的治理问题提供了完美的解决方案，这是互联网时代没有解决，也是无法解决的问题。本书为大家列举了大量区块链在智慧政务各方面的应用介绍和案例分析，希望能让大家在理解区块链技术的基础上，具备区块链的思维，从政务区块链中跳出来，更加熟练地把区块链应用到生活的各个方面中，拥有更广阔的区块链视野。

本书总共分为5篇36章：第一篇介绍了政务区块链的背景和概念；第二篇列举了大量的区块链在政务领域的应用案例，在原理和应用上进行了比较详细的介绍，希望读者能够在实际应用中体会到区块链的作用和应用，熟练掌握区块链的逻辑，能够举一反三，最终能得到一句“原来区块链是这么回事，也没想象中的那么复杂”；第三篇介绍了国家为什么要大力推广区块链以及政务区块链最终要实现的愿景，从宏观上理解国家治理，和区块链在国家治理中发挥的革命性作用；第四篇给大家展示了区块链政务应用的最终形态政务元宇宙，首次提出了政务元宇宙的概念，让大家对其有个基础的认知；第五篇本文作者对我们应该如何学习和推动政务区块链发展给出了建议，提供了一些参考思路，希望能给大家提供一些帮助。

由于作者水平有限，且目前区块链的发展还处于萌芽期，本书难免存在不足之处，请广大读者批评指正，望借以此书，我们能够建立通道，相互交流，共同进步，为国家区块链建设作出自己的一份贡献。

吴洪
2021年10月