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高质量发展是十九大以来的关键词，因为数量型的经济扩张已经到了一个顶点，产生了很多瓶颈，所以必须转向高质量发展。也正是在这个时候，我们遇到了百年未有之大变局，主要体现在中美关系的巨变上，以及由此引起的世界地缘政治的大变动。
我觉得广东改革开放的历史，甚至是近代的历史，有着非常特殊的地位。习总书记在庆祝深圳经济特区成立40周年的讲话中至少用了三个词来形容广东，他说广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。这些词分量很重，对广东来说，这是一份荣耀，更是一份责任。
如果我们研究近代以来的世界经济史，就可以发现高质量发展、质量经济一直跟海洋有关系。可以说，近代以来的历史围绕着海洋展开，这不难理解，因为世界上海洋面积占了70%。所以，从历史上看，陆地代表的是帝国，海洋代表的是世界，海洋是通往世界各角落的最有效途径。为什么？海里除了鱼什么都没有，没有人阻挡你，陆地上你每走一步都是人、村庄，到处都是阻力，海洋里没有。但是海洋也不是很容易克服的，所以近代以来的技术创造都跟海洋有关系。
二战之后的海洋和陆地之争，大家看得非常清楚。苏联是陆地国家，美国是海洋国家，后来苏联解体，美国在冷战中获胜，可以理解成海洋战胜了陆地。很显然，陆地很容易封闭起来，海洋代表着开放。这一点我觉得从整个世界历史上看都是这样。我们要围绕着我们国家海洋的历史来看开放的历史，中国的开放从近代开始都是围绕着海洋进行。
到今天为止，我们已经经历了两次开放，两次的起点都在广东。第一次发生在鸦片战争之后，我们是被迫开放，是英国军舰打开了中国国门。1826年，第一次鸦片战争前的十几年，中国GDP总量为世界第一，超过全世界总量的30%，印度是第二。西欧7个国家的GDP只占世界GDP的7%，英国只占4%左右。但1842年中国就被英国打败了。1856—1860年，不到20年之后，中国又一次被英国打败。而印度在1858年正式成为英国的殖民地。所以，大家看到海洋帝国的厉害，不仅打败了世界GDP总量第一的中国，而且让世界GDP第二的印度沦为它的殖民地。
为什么中国会失败？我觉得这是中国明清时期闭关锁国的结果。明朝初年，世界就是一个海洋时代。先是葡萄牙、西班牙，后来是荷兰、英国、法国，这些国家纷纷加入海洋大国之争。但是不要忘记，郑和下西洋远远早于葡萄牙的海洋探索。无论从哪个角度来说，郑和下西洋都代表我们国家的力量。并且，当时东南沿海一带尤其是浙江、福建的海商，就是民间商人，也力量强大。无论从国家力量还是民间力量来看，中国当时都是最强大的，但是因为朝廷保守的意识形态，中国失去了海洋时代。如果中国当时没有朝廷内部的矛盾而继续走下去，那么没有任何阻力阻碍中国走向世界。是我们自己放弃了这样一个海洋时代。
为什么工业革命发生在英国？跟它的海洋时代开始有关系。我觉得清朝继续闭关锁国使中国失去了工业化时代。结果中国被打败了。两次鸦片战争被英国打败之后，清朝官员还有侥幸心理。直到后来被日本打败，中国精英人物才醒悟过来，要改革，要进步，但是已经太晚了，中国马上发生了革命。
从以前的泱泱大国到近代国家和民族面临生存问题，那个时代的政治精英或者知识精英肯定非常失落。这个转变在当时的人看来很难理解，但它的确发生了。在危机之下，很多知识分子走出来了，尤其是广东，康有为、梁启超、孙中山都是广东人。但最终还是中国共产党找到了正确的道路，使得国家强大起来。所以我们说毛泽东解决了“挨打”的问题。这是中国第一次被迫开放，在被迫开放的情况下，我们找到了一条国家崛起之路。
20世纪70年代末期到80年代初，我们开始了第二次开放。跟第一次被迫开放不一样，这一次是主动开放，是邓小平提出的主动开放。这次我们抓住了全球化机遇，改革开放40年中国发生了巨大变化。我们从以前那么穷的一个国家，成为世界第二大经济体、最大贸易国。贸易国是什么？就是海洋国家，因为贸易大部分通过海洋进行。我们现在中等收入群体有4亿人，相当于美国人口的全部。改革开放40年，近8亿人口脱贫，过去8年就有1亿人口脱贫。这些数据都是世界经济史上的奇迹。第二次开放，邓小平解决了“挨饿”的问题。
总结过去40年，我们实际上实现了三个可持续——经济的可持续发展、社会的可持续稳定、制度的可持续支撑，这三者缺一不可，构成了中国今天的治理制度。
第二次开放的主战场也在广东，广东是从第二次开放中崛起的，我们可以看到：珠三角已经成为世界制造业基地，深圳、东莞城市带的崛起，广州这个老城市的更新转型。我们同时不要忘记，珠三角城市崛起之后，美国一些城市带就衰落了，尤其是铁锈带城市。如果比较一下，我觉得广东的崛起过程是不容易的。同时也是因为这样快速的崛起，中国现在也被世界上最强的海洋国家美国视为最大的竞争者，甚至敌人。这就是我们今天所面临的百年未有之大变局。
下一步怎么走？我觉得我们要开始第三次开放，第三次开放是什么？这次我们要主动出击，甚至单边开放。单边开放就是，即使美国不向我们开放，我们也要向美国开放。我一直认为今天的中国不要学美国，一定要学以前的大英帝国。从历史上看，大英帝国比美国成功得多，大英帝国是单边开放，你不向我开放，我也向你开放。美国永远是讲对等的，只有你向我开放，我才向你开放。我觉得单边开放比对等开放要有效，当然单边开放也要讲条件，不是无条件的。
为什么我们要进行第三次开放？我觉得这是国际局势决定的。我们今天面临一个冷战的格局，人们喜欢也好，不喜欢也好，美国已经对中国开启一种全面冷战状态。我把今天美国对中国的政策总结成“四全”和“四分”。
第一个“全”就是全政府。美国以前的对华政策由国务院、军方、商务部这些部门执行，但是美国现在觉得这些政府部门不够了，要全政府，即所有的政府机构要协调起来对付中国。
第二个“全”是全社会。美国觉得光有政府对付中国不够，还要动用社会组织，尤其是国际NGO（非政府组织），因为美国拥有世界上最多的国际NGO。以前，美国大学自称是世界上最独立的，跟政府毫不相关，但是现在美国的大学无论是愿意也好，不愿意也好，都在全力配合政府反华。孔子学院现在到期一个就被关掉一个，甚至有的没到期就被关掉了。技术交流、学者交流甚至留学生都成为问题。所以我们不要误以为美国的社会是独立于政府的，政府叫他们干什么，他们也照样干。
第三个“全”就是全世界。美国觉得它一个国家对付中国不够，它要团结全世界的力量。用美国人的话说，要组建一个“世界队”来对付“中国队”。我们要意识到美国一方面“退群”，另一方面也在重新组群，它从有中国的那些组织中退出来，重新组建没有中国的群来对付中国。
第四个“全”就是全方位。美国从中美贸易战开始到科技冷战，到意识形态和政治认同，到台湾、新疆、西藏、南海等问题全方位来对付中国。
“四分”就是内部分化中国。第一个“分”大家已经很熟悉了，就是企图把中国共产党与中国人民区分开。第二个“分”是把中国共产党跟中国领导集体分开，把主要矛头对准他们所说的中国领导集体。所以这次在香港问题上，美国制裁中国的人大常委，就是对付中国领导集体。第三个“分”是把汉民族跟少数民族分开。这几年美国在新疆问题上大做文章。最近中国在内蒙古推行双语教育。我们去美国，要生存肯定要学英语。我觉得少数民族地区的双语教育是天经地义，美国却利用这个来分化中国汉民族与少数民族。第四个“分”是把“中”跟“华”分开。我们称自己为“中华”，他们称中国大陆为“中”，称中国香港和台湾，甚至新加坡或者美欧的海外华人为“华”，因为这些地方的人受西方教育，所以西方想要达成“以华制中”的目标。
特朗普下台了，拜登上台是不是对中国就好了？我个人觉得不会改变，有些领域可能会改善一点，但可能有些领域的危机反而会加深。特朗普对人权民主等意识形态不那么感兴趣，但是民主党的拜登感兴趣。特朗普对香港、台湾问题不是那么感兴趣，但拜登会非常感兴趣。特朗普对同盟不感兴趣，但拜登已经说了很多次，他的首要任务就是恢复美国跟盟国的关系。特朗普对战争不感兴趣，客观地说，特朗普是美国那么多年来唯一一个没有发动战争的总统，他不仅没有发动战争，还促进中东的和平，使中东的几个以色列的敌人跟以色列结交。但民主党对战争很感兴趣。以前民主党反战争，但是从克林顿时代开始，民主党对战争非常感兴趣。别忘了在南斯拉夫问题上，人权高于主权是民主党提出来的，当时美国总统是克林顿，英国首相是布莱尔，这些人以前是反战的，以前他们代表工人阶级利益，后来变得对战争比较热衷，我们不要对他们抱任何的幻想。
在这样的情况下，中国怎么办？我们要看到自己的优势，不要用自己的短板来与人家的优势竞争。我们的优势在经济，我们的开放潜力非常大。根据美国一个非常有名的智库统计，前两年在中美贸易战情况下，美国还有6000亿美元流入中国金融市场。英国《经济学人》统计2020年前10个月有2000亿美元流入中国市场。近年中国因为金融开放，稍微开了一个口子，就有大量外资流入。我们很多地方还没有开放，有些地方开放不足，也就是说中国的开放可以改变世界资本的流向，这个潜力非常大。为什么这么大？因为中国有市场规模。中国今天有4亿中等收入群体，相当于美国的总人口。所以，我跟美国驻中国商会、美国驻香港地区商会讨论的时候，发现没有一个美国企业想离开中国。有些美国企业可能迫于政府压力会离开中国，但大部分企业不会离开，只要中国政府不把它们赶走。就像在美国的中国企业一样，如果美国政府不赶，中国企业是不会走的，像华为。中国的市场还在扩大，十九届五中全会提出，下一阶段要把中等收入群体做大，这是非常重要的。如果到2035年中国有6亿~7亿中等收入群体，这样的规模是人类历史上从来没有过的。
改革开放40年，我们基本形成了比较完整的产业链供应链，虽然有短板，但是比起其他国家，我们的产业链供应链还是比较完整的。更重要的是，中国可能是世界上唯一一个可以保障三个可持续发展的国家。2020年是最困难的一年，但是中国的经济也在正增长，其他大部分国家都是负增长。实现可持续的社会稳定，我想中国没问题。中国还有可持续的制度保障，而西方现在出现很多问题。
在这样的情况下，我们还是需要进一步实行开放政策，实现单边开放。为什么要单边开放？第一，中国向美国单边开放是分化美国内部力量最有效的武器，中国如果不向美国开放，美国所有的既得利益集团都会团结起来对付中国。如果开放，我们可以把美国的华尔街拉到我们这边来，华尔街资本不想放弃中国市场，所以这样做可以分化美国内部的力量。第二，可以分化美国和西方国家间的关系。美国现在要组建“世界队”，如果我们开放，日本会跟着美国跑吗？欧洲那么多国家会跟着美国跑吗？只要我们开放，这些国家就不会跟着美国跑，因为利益太大。第三，我们单边开放还可以团结广大发展中国家，发展统一战线。
很多人说，实行单边开放，我们受得了吗？其实我们对很多发展中国家不是单边开放，而是互相开放，非洲向我们开放，我们也向非洲开放，其他亚洲国家也是一样。实际上，我们20世纪80年代的成功就是因为单边开放。当时我们实行“请进来”政策，把自己的国门打开。那时西方也没有向我们开放，我们实际上也是单边开放。因为资本的本质就是开放，所以只要美国和西方还是资本主义国家，中国还是开放的，中国跟美国就不会完全脱钩，中国跟整个西方更不会脱钩。美国没有任何一个领导人，无论是特朗普，还是后面的领导人，都没有能力改变资本的本性，他们可以限制资本流动和流向，但是要实现真正有效的封闭政策却很难。
更为重要的是，技术进步的本质就是开放，不开放，技术会落后。从历史上看，哪一个国家更开放，哪一个国家进步就更快。国家封闭起来，即使本来最强大，也会衰落。所以技术的本质就是两个方面，一个是开放，一个是市场。
中国历史有什么教训？最近看到英国思想家培根所说的中国三大发明（我们中国有四大发明）——印刷术、火药、指南针改变了世界。大英帝国就是因为三大发明而崛起，尤其他说火药跟指南针的结合，造就了英国的海军力量。中国以前是最强大的，后来封闭起来了，为什么？最近一个美国教授写了一本书叫《火药时代》，就是讲中国为什么会衰落。中国封闭起来了，内部也没有敌人了，所以大家把火药用来放鞭炮，转向娱乐化。指南针，最有用的是在航海上，中国的指南针也娱乐化了，用来看风水。所以我们看风水、放鞭炮很发达，但是我们失去了一个世界。在封闭状态下，国家只会落后，已经很强大的也会落后。
另一个教训就是苏联，苏联刚开始的举国体制对技术也有促进作用，但是它没有市场，不开放，它的发明是封闭状态下的发明，最多就是面向东欧这些国家，没有面向世界，没有市场，是封闭性的。所以苏联技术崛起之后，没有实现可持续发展，最后在与美国的冷战过程中解体了。
在这一点上，中国领导层非常清楚。几年前特朗普开始搞贸易冲突、经济民族主义、贸易保护主义的时候，习近平总书记就说我们要继续开放。之后他多次强调中国要深化开放政策，开放也已经成为我们国家的基本国策。最近更令人鼓舞的是我们加入了RCEP，习近平总书记也表示，我们对CPTPP也持开放态度，这是非常正确的一个方向。
今天，我们跟美国的竞争不可避免，想躲也躲不了，所以我们应当直面这种竞争。中美关系在未来一段时间会进入一种竞争兼合作的状态，或者为竞争性的合作，或者为合作性的竞争。但是我们要清楚，中国是一个大国，不能让美国牵着鼻子走，我们一定要自己设定自己的议程。我个人觉得，一定要尽量避免跟美国的军事竞争。尽管我们要加快国防现代化，但是不要跟美国进行军事竞争。
同时，我们要强化跟美国的经济竞争，在竞争中合作。军事上的竞争没有合作可言，以前美国跟苏联进行军事竞争，所谓的合作就是核谈判，用核武器互相威慑，所以这种军事合作是非常差的合作。但是经济合作是我们需要的，最近签订的RCEP就非常重要。美国奥巴马时代提出了“重返亚洲”政策，特朗普改成印太战略，但本质上都是一样的，都是针对中国。拜登上台，有人说他会回到奥巴马“重返亚洲”的政策，有人说他会延续特朗普的印太战略，也有人说他可能有新的名词，但不管怎么样，美国的本质不会变，美国的印太战略还是针对中国的。所以中国需要努力把跟美国的竞争从军事轨道拉到经济轨道，因为经济竞争是双赢的。
我举一个例子，20世纪90年代，中国跟东盟进行自由贸易区谈判，结果日本着急了，韩国也着急了。因为中日韩这三个国家不团结，所以形成了三个“10+1”，中国跟东盟的“10+1”，日本跟东盟的“10+1”，韩国跟东盟的“10+1”。这三个国家互相在东盟竞争，结果就形成了今天我们所看到的“10+3”。“10+3”的体制也不错，经济竞争是共赢的，有可能减少冲突。所以，“重返亚洲”也好，印太战略也好，美国现在还是强调军事竞争，如果我们有力量把它转换成经济竞争，我们就会取得一个制高点。这是有可能的，因为我们已经签了RCEP，并表示对CPTPP感兴趣。
我们一定要正确理解今天所面临的双循环。到现在为止，很多地方领导人、专家把双循环理解错了。习近平总书记说以国内循环为主，是说国内消费对中国经济增长的贡献占主体，而绝不是说外循环、国际大循环不重要。
现在大家都在说内循环不足。长三角、珠三角是中国经济的重中之重，两个“三角”如果出现问题，整个国民经济都会出问题，这两个“三角”也是民营经济最发达的地方。这两个“三角”就是从改革开放、全球化中崛起成长起来的，也是中国海洋经济的主体。如果这两个“三角”也走向内循环，我们国家怎么实现可持续发展？美国正跟中国搞脱钩，长三角、珠三角如果再转向内循环，脱钩马上就实现了。所以外循环还是非常重要的，尤其对广东来说。
对海洋经济来说，高质量发展经济，技术是关键。但我们也不能忽视一个事实，近代以来大部分原创性的技术都是来自欧美国家。我们今天说举国体制搞技术，这是正确的，但是举国体制也要开放。苏联就是一个很好的例证，它的举国体制让当时技术进步非常快，但是因为不开放，没有竞争，马上就衰落了。今天的俄罗斯除了军事工业上还有苏联留下来的一些技术，连基本的民生经济技术都没有，经济结构非常单一，经济总量跟广东省差不多。其实苏联、俄罗斯不是成功的典范，而是民族主义的典范。所以技术肯定跟海洋国家有关系，这个基本态势不会改变。
深圳的科技公司，像华为这样的企业是中国高科技公司里面的佼佼者。即使是华为，也有30%左右的技术依赖进口。我们的短板在下一阶段肯定会补起来，但是新技术什么时候出现并不是几个人说了算的，也并不是一些学者想有就有的。有的学者说美国封锁什么，我们就创造什么，这是理想，不是现实。我们向西方开放，这是互利的。20世纪90年代以来，我们是技术应用大国，但原创性技术还是太少，这是基本事实。我们从一个技术应用大国转向原创性大国，还需要很长时间，需要我们继续开放，继续搞国际大循环。技术的竞争需要开放，需要我们成为一个海洋大国。
中美之间除了技术竞争，更重要的是规则竞争。美国说中国在南海挑战美国的规则，贸易上在WTO挑战美国的规则，技术上，美国要封锁华为。美国为什么是规则的制定者？跟它控制海洋是一样的，控制陆地永远制定不了规则，控制海洋才可以制定世界规则。所以我们要从这个角度来考虑，英美为什么能把它们的经济体量转换成规则，中国消费世界上大量的东西，为什么形成不了规则？
我们必须严肃考量下一步中美的规则之争。我觉得无论是长三角还是珠三角，国内的规则一定要统一起来。现在长三角的规则跟珠三角的规则不一样，粤港澳大湾区11个城市的规则都不一样，投资贸易的规则也不一样。欧盟为什么强大？欧盟不是抽象的欧盟，欧盟有一套统一的规则。
我们下一步怎么走？如果利用内循环把国内的规则统一起来，利用外循环跟国际接轨，并且积极参与国际规则的制定，那么到2035年或者2050年，中国一定会在实力上更加强大。