四、中国住房公积金制度的现状

住房公积金制度随着我国社会经济的发展和住房制度的改革正在不断完善。

1．住房公积金规模不断膨胀

截至2020年末，我国住房公积金的累计缴存额为195 834.91亿元，累计提取额为122 793.52亿元，提取后缴存余额为73 041.40亿元。其中，2020年住房公积金的缴存额为26 210.83亿元，比上年增长10.55%（如图1-6）。

2020年住房公积金当年提取额的18 551.18亿元，占当年缴存总额的70.78%，比2019年增加2.11%（如图1-7）。

2．公积金提取用途以购房为主，逐渐多元化

在2020年住房公积金提取总额的18 551.18亿元中，住房消费类提取金额为15 130.52亿元，占比为81.56%；非住房消费类提取金额为3 420.66亿元，占比为18.44%。在提取用途中，占比最大的前三项分别是偿还购房贷款本息，购买、建造、翻建、大修自住住房和离退休。其中偿还购房贷款本息的提取金额为8 684.93亿元，占比为46.82%；购买、建造、翻建、大修自住住房提取金额为5 118.26亿元，占比为27.59%；离退休提取金额为2 370.31亿元，占比为12.78%（如图1-8）。

3．从缴存单位构成来看，以私营企业为主

数量占比最大的前三名分别为城镇私营企业及其他城镇企业、国家机关和事业单位以及其他类型企业。截至2020年底，住房公积金实缴单位为365.38万个，实缴职工为15 327.7万人。其中，城镇私营企业及其他城镇企业为207.95万个，占比为56.91%，实缴职工为5 358.4万人，占比为34.96%；国家机关和事业单位为72.61万个，占比为19.87%，实缴职工为4 513.36万人，占比为29.45%。

2014—2020年住房公积金缴存情况如图1-9。

2020年住房公积金缴存数量比如图1-10。

4．从贷款发放情况来看，以新房贷款为主

截至2020年末，我国累计发放个人住房贷款为3 921.31万笔，贷款金额达到111 337.6亿元，其中个人住房贷款余额为62 313.53亿元。2020年当年发放个人住房公积金贷款302.77万笔，贷款金额为13 360.04亿元（如图1-11）。

在2020年个人住房公积金贷款的发放金额中，新房贷款占比为67.82%，相比2019年增加0.57个百分点；存量房贷款占比为31.16%，相比2019年减少0.71个百分点；建造、翻建、大修自住住房贷款占比为0.11%，相比前一年减少0.1个百分点（如图1-12）。