乡村振兴是一项管全面、管长远的大战略,其内涵丰富,涉及面广。实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手,也是促进农民农村共同富裕的根本途径。现阶段,随着脱贫攻坚战取得全面胜利,中国“三农”工作的重心已经由脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化上来。然而,至今为止,我们对乡村振兴中一些基本情况和主要指标还缺乏全面深入的了解和掌握。在新形势下,从乡村振兴的视角,深入开展农村调查研究,建立一个具有全国代表性的农户和村庄综合调查数据库,全面、客观、准确掌握农村的基本情况,科学把握当前中国农村发展面临的主要困境和变化趋势,为乡村振兴理论创新和战略实施提供坚实的数据支撑,其理论和现实意义重大。
目前,国内一些高校及科研院所已经对外公开了不同研究主题的微观调查数据,对中国的学术研究和政策决策起到了重要的推动作用,但是在乡村振兴领域开展全方位数据调查的机构仍然不多。目前国内较有影响的数据库主要有浙江大学的“中国家庭大数据库”(CFD),北京大学的“中国家庭追踪调查”(CFPS),“中国健康与养老追踪调查”(CHARLS),“中国老年人健康长寿影响因素调查”(CLHLS),中国疾病预防控制中心营养与食品安全所与美国北卡罗莱纳大学人口中心合作的“中国营养健康调查”(CHNS),中国人民大学的“中国综合社会调查”(CGSS),中山大学的“中国劳动力动态调查数据”(CLDS),中国社会科学院社会学研究所的“中国社会状况综合调查”(CSS),北京师范大学的“中国居民收入调查数据”(CHIP)等,这些数据涉及“三农”领域的内容很少,无论从调查问题的深度还是广度都不能满足乡村振兴战略的研究需要,难以为全面推进乡村振兴提供坚实的数据支撑。有鉴于此,2019年我们申请并获批了中国社会科学院重大经济社会调查项目“乡村振兴综合调查及中国农村调查数据库建设”,并于2020年依托中国社会科学院农村发展研究所(以下简称“农发所”)的科研力量,集全所之力组织实施了“中国乡村振兴综合调查”(China Rural Revitalization Survey,CRRS)基线调查。该项目由魏后凯和苑鹏共同主持,主要负责项目总体思路、研究框架设计和组织协调工作。从2019年10月申请项目到问卷设计、方案完善和预备调查,再到大规模正式调查、数据清理以及报告撰写和完善,课题研究前后持续了将近2年时间。
CRRS调查地区覆盖全国10个省(自治区)、50个(市、区)、156个乡(镇)、308个行政村,共完成户级数据3833份,人级数据15554份。此次调查主要包括问卷设计、样本抽样、预备调查、正式调查、数据清理等主要过程,每个过程都经过课题组成员多次讨论后组织实施。问卷设计主要根据调查内容,从农发所研究人员中选取熟悉该领域的成员完成,包括杜志雄、苑鹏、谭秋成、孙同全、于法稳、檀学文、胡冰川、刘长全、郜亮亮、李人庆、全世文、年猛、崔凯、王术坤、董翀、李登旺、李玏、王宾、王瑜、张延龙、张丽娟等;样本抽样采取等距离随机抽样的方法,主要由苑鹏、崔红志、郜亮亮、刘长全、杨穗、王术坤、谭清香等参与讨论确定。预备调查共进行了两次,由于受新冠肺炎疫情影响,课题组成员不能离京调研,第一次预备调查由农发所在读博士研究生在居住地完成,第二次预备调查由课题组成员在北京的农村完成。预备调查由苑鹏组织,胡冰川、王术坤、李登旺等参与完成;正式调查由农发所各研究室负责组织实施。其中,乡村治理研究室承担陕西省的调查,由罗万纯负责;农村组织与制度研究室承担河南省的调查,由崔红志负责;城乡关系研究室承担浙江省的调查,由年猛负责;农村产业经济研究室承担黑龙江省的调查,由刘长全负责;贫困与福祉研究室承担广东省的调查,由檀学文负责;生态经济研究室承担山东省的调查,由于法稳负责;农产品贸易与政策研究室承担贵州省的调查,由胡冰川负责;农村金融研究室承担宁夏回族自治区的调查,由孙同全负责;土地经济研究室承担四川省的调查,由郜亮亮负责;食物经济研究室和农村信息化与城镇化研究室共同承担安徽省的调查,由李国祥负责。科研处的彭华、张斌、陈伟、王蕊、王佳,编辑部的鲍曙光、胡祎,以及办公室的许楠、王明宇、宋楚童、刘畅、王颖等也参与了本次调查;数据清理工作由王术坤负责,崔凯、全世文、董翀、李玏、李登旺、王宾、王瑜等参与完成。
《中国乡村振兴综合调查研究报告(2021)》是基于此次调查数据完成的综合分析和研究报告,也是集全所科研人员共同参与完成的一项集体研究成果。全书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要精神。从结构安排上看,全书分为调查概况、主报告和专题报告三部分。其中,调查概况由第一章和第二章组成,主要介绍样本抽样和基本信息;主报告由第三章至第十六章组成,主要是根据农户和村庄数据进行的统计性描述分析;专题报告由第十七章至第二十章组成,主要是针对某一重要问题进行深度分析。从研究内容上看,全书覆盖了乡村振兴的诸多领域,主要包括农村人口与劳动力、农业生产的投入产出、农民收支与社会福祉、农村居民消费、乡村治理和农村综合改革等方面。从项目申请和问卷设计到研究框架拟定,再到报告修改完善,课题组进行了多次集中讨论。在项目研究和本书编写过程中,除课题组成员外,农发所其他研究人员也参与了讨论。全书由苑鹏、王术坤进行初审,最后由魏后凯定稿。
CRRS基线调查正值2020年新冠肺炎疫情暴发期间,一度无法开展乡村调查,课题组抓住疫情稳定的空档时期及时调整调查计划,保证了调查的顺利完成。调查期间,课题组成员在严格遵守国家疫情防控政策的前提下,克服高温酷暑,戴着口罩坚持走访随机抽取的各村庄农户,每一份调查问卷都凝聚着特殊时期调查队员的辛苦与智慧。参与这次问卷调查的除了农发所的人员,还有来自国内55所高校和科研机构的188名师生、研究人员,在此,我代表中国社会科学院农村发展研究所和中国乡村振兴综合调查课题组对来自全国不同高校的师生和科研机构人员积极参与本次调查表示由衷的感谢。
中央农村工作领导小组办公室等有关部门领导高度重视和关心此次调查,并在组织协调等方面给予了大力支持。根据有关部门的提议,课题组在部分省份增加了农户储粮等调查问卷。中国乡村振兴综合调查及成果出版还得到了中国社会科学院科研局和中国社会科学出版社的大力支持,在此一并表示感谢!
由于本次调查覆盖内容多、数据清理难度大,肯定还存在诸多需要完善的地方,报告中阐述的一些看法也仅代表作者个人观点,真诚地希望学界各位同仁提出宝贵意见。目前,“乡村振兴综合调查及中国农村调查数据库建设”已经列入中国社会科学院“十四五”规划,第二期(2022—2023年)调查项目也已获批。我们将在第二期调查中进一步完善调查问卷和数据库,为乡村振兴理论和政策研究提供坚实的数据支撑。
魏后凯
2021年9月20日于北京