东南亚国家灵活求存的特质在泰国身上得到淋漓尽致的体现。泰国外交素有“风中之竹”之称,意思是其外交政策就像竹子一样,虽然随风摇摆却深深植根于土中,可以适应各种外部环境并确保国家的生存。当欧洲殖民者将东南亚尽收囊中时,暹罗——尽管被迫向法国和英国殖民者割让了部分领土——却是唯一保持了独立的国家。
随着第二次世界大战的爆发和法国的战败,泰国看到了收复失地的机会。1941年年初,当时的披汶·颂堪政府与日本达成秘密协议,日本承诺支持泰国对法国提出的领土主张,作为回报,泰国将允许日军经由其领土进攻英属马来亚。在这样的协议下,泰国向法属印度支那进军,并最终在日本的支持下收复了湄公河以西的两片领土。更加不可思议的是,就在日军偷袭珍珠港和入侵东南亚的紧要关头,披汶却玩起了失踪。因为没有接到领导人的明确指令,泰国部队与入侵日军发生了小规模的交火。等披汶再次出现在公众视野中时,他很快给予了日军使用泰国领土的权利。其失踪期间双方部队的交火,反而使披汶可以宣称自己已经尽力捍卫了泰国的中立立场,对日合作是因为泰国无力抵抗日军的强力攻势。事实上,所谓的抗日过程仅持续了五个半小时,共有170名泰国士兵阵亡。1942年年初,披汶正式宣布对日结盟,并对英美宣战。作为对其支持的回报,日本又于1943年将英属缅甸和英属马来亚的两片领土交还给了泰国。 [11]
第二次世界大战结束后,与日本签署有同盟条约的泰国并没有受到战败国的对待,这在很大程度上得益于披汶政府内部的分裂。披汶的亲日政策首先遭到了泰国驻美大使社尼·巴莫的反对,在披汶政府对日宣战后,社尼拒绝向美国递交宣战书,并联合泰国大使馆官员及当时泰国赴美、赴英的留学生,发起了“自由泰人运动”。在泰国国内,曾在披汶政府内担任财政部长的文官派系代表比里·帕侬荣,早在太平洋战争爆发前,就对披汶依仗军队力量、决策作风专制有所不满。泰国对日结盟后,披汶解除了比里财政部长的职务,让其担任尊贵但缺少实权的国王摄政官。此后,比里联合其他一些对披汶不满的高层官员,成立了秘密组织,并暗中联络盟军,争取来自美国、英国以及蒋介石政府的军事援助。
随着太平洋战场战局的扭转,泰国的外交政策也如风中之竹一般摇摆起来。1944年7月,东条英机下台。几天后,披汶因为其向议会提交的迁都计划未获批准,而辞去了总理和陆军司令的职务。比里在议会内的盟友最终选举宽·阿派旺出任总理,新一届泰国政府也开始在暗中为盟军提供更多的支持。泰国就这样在战争结束之前,巧妙地通过领导人更迭,成功与披汶的亲日立场划清了界限。1945年8月16日,比里在议会发表声明,宣布披汶政府的对日条约及对盟军的宣战无效。与此同时,比里也和远在美国的社尼取得联系,邀请社尼即刻回国出任总理,并组建以“自由泰人运动”成员为主的新政府。 [12]
一系列国内政治的调整帮助泰国获得了盟军的“宽大处理”。对于泰国民众而言,究竟谁是战争中正义的一方,这个问题似乎并不太重要,如何能在大国争斗中保全国家利益,这才是最重要的评判原则。1945年9月,披汶被列为甲级战犯而遭到逮捕。然而,泰国民意与舆论却倒向披汶,多数人认为,披汶在战时“尽最大努力保护了泰国的国家利益”。几个月后,迫于泰国社会舆论的压力,最高法院终止了对披汶的起诉。披汶这个对日合作者,甚至还在冷战期间再一次出任了泰国总理。