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国无政不立，政所以为治之具也。虽然，盖难言之。有国以来，为政不齐，治乱之生伙矣。夫何长乱之辙多，而即治之机远乎？若不可见其足以为乱，常若过其所以为治者焉。夫人民亦何赖于政，而徒茧首罥足，甘心以受其乱耶？盗者杀人攘货，夺匹夫之命，掠訾算之财，而弗能逭于刑诛。且夫元恶大憝钜奸，乘时窃命，假威柄悍然据人上，逞其淫毒，以贼我元元。则群慑伏于下无与之抗者，若天命然，斯亦足駴矣。彼元恶大憝钜奸者，皆必躬致尊盛之位，力握枢轴之任，生尸肥禄，死窃大名，利荟于一身，祸流于无穷。其始焦思坚谋，含螫砺爪，巧袭而竞营，垄断而横攫。一旦得之以恣其欲者，岂不曰政权哉。政权既集，莫敢予违。苟利其身，弃义坏理，悖道叛德，罔恤于衷。由是憸诐残很，轧轹忮刻，憯酷极虐，帅人而相噬。悲夫，此其去兽近矣。哀愤之士，痛人类之相縯而兽也。至欲刬国去政，一切废除，返诸寥廓之世。此虽过论，莫得而遏焉。夫政可去乎？可去非政也。政者，正也。去其不正而返之正。政非能自为正，自人为之耳。夫人失其正，亡政久矣。理欲之争，危矣哉。人性近理而常不胜其欲。理为圣符，欲为恶府，二者不相容，理欲消长之量，治忽升降之枢也。故上治任理，下治克欲，乱政欲胜。至于欲胜，理蔑不存，将孰为正，罪毒朋生，大乱以成。君子之于政，可不慎乎。故欲举善政，必弘至正之理，行无欲之教，绝颛权之制，建共治之法，守背私之训，充博爱之道，尽万物之情。尊德性，平好恶；均劳力，通货财；兴辞让，祛争夺；措刑罚，乐文艺。知者弗爱其才，壮者弗爱其力，民忘其私而各得其分，然后群治可得而进，人道可得而久也。国人之语政，莫善于道家，而莫近于儒家。道家之说既放旷难行，而儒之缪种乃饰经术以媚人主。其贤者咮喁严威之下，弗敢为高论。争王伯，辨义利，虽欲匡主德，恤民隐，终莫能救也。乃若意大利之权谋家，倔然区政治、道德而二之，许操政者以为奸利之柄，不亦悍而可怪乎。夫权谋之说，张于欧洲中古之世。至于近代，均权统治，定宪守约，粲然备矣。四方观政，孰不曰“美哉，欧洲之治也”！夫考其绳式，则信美矣，顾其所以行之之心，其诸比于意大利权谋家之术，有以异乎，无以异乎？亦至难决哉！今夫欧洲诸邦，并霸齐雄，务弱人国以强其民。厚封殖，盛军备，蕴然有杀伐之心。缘利以为政，斯亦今日之势所不得已尔。欲抗颜而称太平之治、大同之体，眇乎远哉！欲遵今日之政，霸霸相代，苟利一国，罔恤于他群，其为人类之祸福，未可知也。是以均产之会、无君之党，纷然并起，非由于政之所召而其机构有未善耶？其不底于乱，岌岌一间耳。东方之士，不思广其国于天下，不恫其种，不修其学，而徒盛慕欧制，以为隆轨极则，抑知彼之贤哲，固惄焉忧惶，欿乎其犹病也。法人布诺德鲁易Louis Plood痛意大利权谋家之术不绝于世，患苦人类至烈，故甚恶政治家，撰论十一篇，命曰《政治之罪》（Crime Politique），凡若干万言。其言严鸷痛切，抉奸奸之胆，诛枭伯之心，剖猰貐之肝，刻魑魅之象。其曰政治家者，假以济其欲者也。快哉言乎。所谓生于其心，害于其政，岂不然哉！究论为政之道，必克去其欲，纳之仁义。嗟乎，若布氏者，可以语理欲之辨、政治之本矣。布氏法人，多引法事，以吾今之国情，其视大革命时代之法，相去几希。读布氏之书，亦可鉥目锥心、惊魂动魄者矣。译而次之，既谂当世，亦验来者，名曰《政诫》云尔。译者识。