回过头来,我们中国社会的信任何以被破坏?这要追溯到上个世纪初,破坏是从对中华文化的否定开始的,从打倒孔家店开始的。儒家的文化,是一种社会规范,也是一种制度。文化,就是博弈的规则,就是你对别人行为的预期,因为有这种预期,你才能知道什么能做什么不能做,人们之间才有了合作的可能。传统的游戏规则破坏了,人们无所适从,何以立信?改革开放之前几十年的频繁的“阶级斗争”运动、特别是十年“文革”,进一步破坏了人们之间信任的道德基础(郑也夫,2001)。
就经济制度而言,最主要、直接的原因,首先一点表现在财产制度的破坏。我曾多次讲过,产权是信誉的载体,信任的基础(张维迎,2001)。人们的行为方式都要聚集在产权里面。企业讲信誉,企业的价值就会增加,但如果这个企业没有所有者,就不会有人关心企业的信誉。中国企业不讲信誉,主要与我们的产权制度有关。我原来讲过一个比喻,就是“用庙的声誉约束和尚的行为”,企业就像一座庙,企业经营人员就像和尚,但是国有企业的和尚都是过夜和尚,访问和尚,待一两天,明天干什么都不知道,所以他不会考虑长远。如果企业领导人不考虑长远,别人怎么信任你的企业?所以古人讲,“无恒产,无恒心”,这一点非常重要。一个社会破坏了产权制度,就等于破坏了信誉的基础、信任的基础。
还有一点,就是政府行为。政府的权力太大,对政府的约束不够,人们没有办法预测未来,就会无所适从,当然就不会讲信誉,就不值得信任。还有政府本身的短期行为,当然,这个问题全世界都存在,但我们不得不承认,中国的问题更严重。政府的短期行为已经严重影响到市场信任的建立。比如资本市场,人们对中国的资本市场缺乏信任,是因为政府操作这个市场的时候,规则变来变去,今天宣布的事明天就推翻了,没有人考虑资本市场长期的发展,只要资本市场几月份之内不出问题就行,所以经常为了一些短期的政治需要制定一些损害长期利益的政策。