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宁夏回族自治区

一、知识产权领域改革

2020年,宁夏认真落实知识产权领域“放管服”改革政策措施,以《宁夏回族自治区政务服务事项目录清单》为基础,认真梳理政务服务事项,不断强化“互联网+”版权保护监管工作。将版权管理工作纳入2020年全区宣传思想文化工作要点,联合宁夏知识产权局对贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》《关于推动2020年知识产权强区工作的实施意见》制定具体措施,制定下发了《宁夏版权局2020年工作方案》《宁夏回族自治区版权服务工作站管理办法(试行)》,为规范自治区版权登记工作,提升版权治理水平,促进全社会版权创作、运用和保护奠定了基础。

二、版权执法监管

(一)不断加大版权执法监管力度

把严格保护作为版权工作主基调,强化保护力度、拓展保护范围、突出保护重点、讲求保护实效。把网络版权保护作为主战场,不断完善版权保护体系,提升版权执法效能。充分发挥行政执法的特点和优势,加大惩处力度,尤其对重复、恶意侵权行为,提高违法成本,坚决杜绝只没收不处罚、轻处罚的现象,保持打击侵权盗版高压态势。全年开展执法行动50次,出动执法人员250人次,实体市场执法行动51次,实体市场出动执法人员287人次,查处办结了固原市经济开发区状元书店侵犯著作权案等5起侵权盗版案件,行政处罚金额1.8万元。

(二)深入开展“剑网”“秋风”专项行动

一是联合部署,有效推进。2020年,按照国家版权局等四部门和自治区“双打”领导小组的统一部署,制定下发了《关于开展“剑网2020”专项行动的通知》,强化“双打”“剑网”“秋风”专项行动的精准打击力度,对专项行动的目标、重点任务、行动步骤进行了部署。

二是开展视听作品版权专项整治。自治区版权局联合银川市委宣传部、银川市文化市场综合执法支队开展院线电影版权保护调查,对银川市金凤凰电影院新华街店等12家影院(占全区影院20%)进行重点调查。

三是加强流媒体监管力度。指导宁夏网络电视台加强聚合版权保护措施,开展集中打击治理“黑广播”“伪机站”等违法犯罪行为,没收卫星数字电视综合接收器385套,立案查处3起,屏蔽黑名单音乐685条,黑名单网页游戏312条。

四是强化版权源头管控。自治区版权局联合自治区“扫黄打非”办公室、新闻工作者协会对8家媒体和出版单位版权保护及规范管理情况开展执法检查和调研。

五是加强属地及区外APP双向管理。每季度对APP安全情况进行检测,发现问题APP 161款,处置高危应用584款。对14款APP在信息安全保护等方面问题完成整改,将3款APP在应用商店下架。关闭仿冒政府网站5个,约谈发布“标题党”网站6个,发送知识产权保护宣传短信35万条。

六是打击网店售卖盗版行为。对全区属地网上出版物销售网店进行摸底,严厉打击网店销售盗版图书等行为。

七是开展在线教育版权专项整治。对宁夏日报报业集团“学习强国”学习平台版权保护情况进行调研,提出版权保护建设性意见。大力整治在线教育培训中的侵权盗版乱象。

三、软件正版化工作

(一)巩固软件正版化工作机制

2020年7月,召开了自治区推进使用正版软件工作联席会议第五次全体会议,传达了推进使用正版软件工作部际联席会议第九次全体会议精神,通报了2019年全区软件正版化工作情况和2020年推进使用正版软件工作情况,印发了《2020年软件正版化工作实施方案》。

(二)进一步规范党政机关软件正版化管理

对4个市县8个党政机关单位进行了检查,抽查计算机75台,及时下发整改通知书限期整改,并及时跟踪问效,确保整改工作落实到位、取得实效。

(三)持续推进企事业单位软件正版化工作

2020年9月,自治区版权局抽调自治区工业和信息化厅、财政厅、审计厅、市场监管厅、国资委、机关事务管理局等成员单位人员组成检查组,对24家企事业单位安装、使用正版软件情况和长效机制建设情况进行了执法检查,共检查了252台计算机,其中宁夏农垦集团有限公司等9家单位计算机操作系统和办公软件正版率达到100%。

(四)稳步推进银行系统软件正版化工作

2020年7月,印发了《关于做好银行系统推进使用正版软件工作的通知》。10月28日至29日,自治区版权局与银保监局对黄河农村商业银行、宁夏银行、石嘴山银行等3家银行软件正版化工作进行了督查,抽查了30台计算机,其中宁夏银行软件正版率达到90%。

四、版权社会服务

结合宁夏工作实际,进一步完善版权社会服务体系,创新工作方式方法,提升版权服务与管理能力,著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平不断提升,作品登记、涉外著作权合同登记程序明显规范,全年登记作品461件,涉外著作权合同登记备案3件,版权引进图书3种,版权输出20种。2020年4月,针对宁夏作品登记需要和服务工作不平衡不到位的情况,开展了著作权登记工作调研,先后到吴忠、固原、盐池、隆德等市县进行版权保护工作调研,对部分市县在推进版权保护工作中的难点和问题,包括版权登记、软件正版化以及版权执法等问题进行了交流和答疑,并对黄河出版传媒集团公司、宁夏智慧宫文化传媒有限公司、隆德张氏砖雕有限公司、盐池县萍之绣手工刺绣坊等4家企业在发展历程中版权保护、制度建设等做法及企业的版权登记工作进行指导,促进宁夏版权产业平稳健康快速发展。

(一)设立版权服务工作站

2020年,宁夏版权行政管理部门坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,把建立健全版权社会服务体系作为版权保护的重要任务,进一步提升知识产权公共服务效能,根据出台的《宁夏回族自治区版权服务工作站管理办法(试行)》,批准在2家版权资源密集,在各自的领域有较强的品牌效应和产业号召力,具有自身原创能力强、覆盖面广等优势的企业单位和五市分别设立了版权服务工作站,并颁授了“宁夏版权服务工作站”牌匾。版权服务工作站的设立,将更好地推进宁夏版权登记工作。积极做好著作权登记数据统计、报送工作,及时公布了2019年自治区著作权登记情况。

(二)支持著作权集体管理组织开展服务

依据《著作权集体管理组织条例》,各市、县(区)管理部门认真履行版权管理职能,各级文化市场行政执法机构支持协会在自治区合法开展工作。加强对卡拉OK、茶座、音乐餐厅、唱吧等娱乐行业版权监管,加大歌曲内容审核力度,打击侵权盗版行为,提升行业依法经营意识。

五、组织保障

2020年,宁夏认真履行知识产权战略实施工作部门联席单位职责,加强知识产权战略谋划和实施。贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》,6次提出具体措施,深入推进自治区知识产权战略实施。加大对版权领域业务培训,举办执法监管培训班,参训人员100人。举办三期党政机关软件正版化工作培训班,参培单位108个,参训人员362人次。结合全国“4·26”知识产权宣传周,印制宣传海报、宣传折页2万份,下发全区各市、县(区)在机关、街道、社区、企业、车站、市民大厅等场所进行张贴,营造知识产权保护氛围。充分发挥主流媒体的宣传作用,在全区各主流媒体每日滚动播放版权保护公益宣传片。公布了宁夏打击侵权盗版案件,通过曝光典型案件,以案说法,发挥震慑教育作用,形成了严厉打击侵犯知识产权等犯罪行为的高压态势。积极组织各地开展“六进”活动,让群众树立版权创新理念,达到共同尊重知识产权、保护知识产权的目的。

(郝辉) 6jXHrE4+yNx71kJSzpfy5zwl8+0pm5G2sIWDtrdyHev5ZBH+QE1FfpVmHNjZovJx

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