根据《国家版权局等关于开展打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动的通知》(国版发电〔2020〕3号),省版权局召开陕西省专项行动成员单位协调会议,与省通信管理局、省公安厅、省网信办联合印发《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动的通知》,针对广大权利人和人民群众反映强烈的网络侵权问题,加大版权执法监管力度,严厉打击视听作品、电商平台、社交平台、在线教育等领域侵权盗版行为,着力规范网络游戏、网络音乐、知识分享等平台版权传播秩序,持续巩固网络文学、动漫、网盘、应用市场等专项治理成果,不断提升版权管网治网能力,推进构建版权社会共治工作格局,维护清朗的网络空间秩序。发布2020年陕西省重点作品版权保护预警名单,加大院线电影版权保护力度。深入开展打击侵权假冒工作,加强重点市场监管,与省市场监管局、省检察院等成员单位联合开展打击侵权假冒督查工作。
印发《关于进一步做好2020年版权执法案件查办工作的通知》,对2020年全省版权执法工作提出具体要求,将任务量化到各市(区),并作为年底“双打”考核的重要指标,全年共查处各类版权案件23起,移交刑事审判案件3起,抓获犯罪嫌疑人7人。其中西安市“8·23”网络销售盗版教辅书籍案,收缴盗版图书12.8万册,西安市灞桥区人民法院以侵犯著作权罪对5名犯罪嫌疑人依法判处一年十个月至四年二个月不等的有期徒刑,该案参加了国际保护知识产权协会(AIPPI)中国分会组织的2020年度版权热点案件评选。规范全省音乐版权秩序,组织中国音集协、省高级人民法院、西安市中级人民法院,相关版权专家学者、律师、KTV代表以及部分人大代表召开座谈会,就卡拉OK音乐版权问题进行研讨。通过调解方式处理达索公司软件版权侵权纠纷,化解了双方矛盾,达成了谅解,探索了案件解决新思路。积极协调省财政厅开展省级政府采购供应商销售盗版及不合规软件专项整治活动,从源头抓起,坚决遏制盗版软件流入党政机关和事业单位,营造良好的软件版权市场秩序。充分发挥查办案件奖励机制作用,积极组织开展全国打击侵权盗版有功单位和有功个人申报工作,激励各地各部门查办侵权盗版案件的积极性。省委宣传部版权管理处获评国家版权局打击侵权盗版有功单位,版权管理处处长张松柳、西安“11·2”侵犯著作权案专案组、西安赵某某等侵犯网络游戏著作权案专案组分获有功个人奖。
2020年10月27日至28日,国家版权局在西安举办2020年第一期版权执法监管工作培训班,中宣部版权管理局局长于慈珂出席会议并讲话,省委宣传部常务副部长王吉德出席会议并致辞,相关版权专家及兄弟省市一线执法办案同志进行办案经验交流。来自15个西部省市的200余名版权执法人员参培。省版权局也同步进行了版权执法工作培训,来自全省各市(区)的40余名版权执法人员参培。
2020年7月2日,省推进使用正版软件工作联席会议第二次全体会议在西安召开,省委常委、省委宣传部部长、省推进使用正版软件工作联席会议总召集人牛一兵主持并讲话。会议深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神,传达国家推进使用正版软件工作部际联席会议第九次全体会议精神,总结2019年软件正版化工作,审议通过《2020年陕西省推进使用正版软件工作实施方案》,安排部署全年重点工作,省审计厅、省卫健委、省委教育工委等单位相关负责同志作交流发言。
积极开展软件正版化工作“回头看”,印发《关于做好软件正版化工作督查整改“回头看”工作的通知》,就做好全年党政机关和企事业单位软件正版化工作进行了具体安排,对2019年被督查的52家单位进行整改和跟踪问效。将软件正版化工作纳入全省意识形态工作责任制落实情况督查内容,开展实地检查考核,进一步巩固提升软件正版化成果。
2020年9月,省版权局在西安举办全省党政机关事业单位软件正版化工作培训班,省委宣传部副部长、省版权局局长程宁博出席会议并讲话。会议传达学习了国家推进使用正版软件工作部际联席会议第九次全体会议精神和省推进使用正版软件工作联席会议第二次全体会议精神,邀请省财政厅业务人员和相关专家等就软件正版化工作政策进行讲授和解读,共110余人参培。2020年10月29日至30日,国家版权局在西安举办内蒙古、山西、陕西三省区政府机关软件正版化工作培训班,省直机关80余家单位参加了培训,为迎接软件正版化全覆盖检查做好充分准备,达到了预期效果。
按照省委宣传部“大基础、大平台、大运行”总体构想,依托西部国家版权交易中心和省版权保护中心,整合省内外版权市场资源和资本力量,借助云计算、大数据、区块链、人工智能等核心技术,全力推进陕西版权贸易与保护平台建设,努力将其打造为立足陕西、面向全国、辐射“一带一路”沿线国家的版权综合服务平台,打通“版权确权、版权授权、版权评估、版权金融、版权维权”脉络,构建涵盖文学艺术、广播影视、新闻出版、动漫游戏等领域的版权交易体系,该平台获得2020年度省文化产业发展专项资金扶持。2020年4月26日,陕西版权贸易与保护平台建设启动仪式在西安举行,省委宣传部副部长、省版权局局长程宁博出席启动仪式。6月,成立了以省委宣传部常务副部长、省电影局局长王吉德为组长,省委宣传部副部长、省版权局局长程宁博等为副组长,全省文化系统15家单位相关负责同志为成员的平台建设工作专班。9月,组织相关人员,由省委宣传部副厅级干部沙庆超带队,赴北方国家版权交易中心、青岛国际版权交易中心、中广天择公司、马栏山版权交易中心等国内重点版权贸易平台考察调研,学习借鉴先进经验。9月22日,召开了陕西版权贸易与保护平台建设工作推进会,听取业内专家和成员单位意见建议,进一步明确任务,完善平台建设方案。12月14日,省委宣传部第33次部务会会议审议通过了《陕西版权贸易与保护平台建设方案》。12月底,陕西版权贸易与保护平台核心载体“丝路版权网”基本建成。
2020年3月30日,接到国家版权局《关于授予北京北大方正电子有限公司等全国版权示范单位、示范单位(软件正版化)和示范园区(基地)称号的批复》,由省版权局推荐的西安交通大学出版社有限公司和西部电影集团有限公司获评全国版权示范单位。10月,经单位申报、省局推荐、网上公示等程序,推荐陕西太白文艺出版社有限责任公司、陕西数字基地出版传媒集团有限公司、智秦数字出版集团有限公司3家单位申报全国版权示范单位。根据国家版权局2020年“中国版权金奖”评比工作安排,经广泛动员、深入挖掘、组织申报、评审考核和网上公示等程序,分别推荐荣信教育文化产业发展股份有限公司、陕西师范大学出版总社有限公司、西部电影集团有限公司,电视剧《白鹿原》《大秦帝国》《黄土高天》参评“中国版权金奖·推广运用奖”和“中国版权金奖·作品奖”。
2020年9月26日至30日,第27届北京国际图书博览会(BIBF)网上展会举办。针对突发疫情带来的全新参展方式,省版权局全盘谋划,周密安排,牵头组织陕西新华出版传媒集团、西安交通大学出版社、陕西师范大学出版总社和西安出版社4家单位顺利完成了参展工作。参展期间,通过BIBF官方平台及天猫、快手、腾讯会议等,举行分享会、推介会、洽谈会等50余场,上传参展图书上千种,重点图书300余种,开展展览展示、研讨座谈、文化交流等活动60余场。其中《种子的奇幻之旅》《在西北局的日子里》《陕西古代文明》等图书推介收效显著,与国外多家出版社达成输出输入协议和翻译意向,签署合作协议和出版协议。
围绕“4·26”世界知识产权日主题,通过正面引导与警示教育相结合、主题宣传与工作推动相结合、版权宣传与助力抗疫相结合等“五个结合”,推动全省知识产权宣传活动取得明显成效。2020年4月26日上午,省委宣传部、省版权局,西安市委宣传部、西安市版权局,西咸新区党工委宣传部联合举办世界知识产权日版权主题宣传活动。程宁博出席会议并讲话,沙庆超发布了2019年度陕西省打击侵犯版权典型案件,启动了“陕西版权”微信公众号上线,协调苏州浩辰软件股份有限公司向全省企业捐赠正版软件5 000套,助力企业复工复产。活动现场首次全程采用“5G+VR”的方式进行全方位直播,通过云直播平台、《腾讯会议》APP、抖音、快手等多平台传播,在线观看人数约15万人,人民网、凤凰网、今日头条、《陕西日报》、西安电视台等30余家中央、省市媒体对活动进行了现场报道、转载报道和实时报道,产生了广泛的社会影响。4月26日下午,由省委宣传部、省版权局、西安市委宣传部、西安市版权局指导,西安交通大学、陕文投集团联合主办,西部国家版权交易中心、陕西省版权协会、西安交通大学知识产权研究院、西北大学知识产权学院联合承办的“为绿色未来而创新”主题宣传活动在陕文投集团举行,程宁博出席。活动现场举行了陕西版权贸易与保护平台启动仪式,启动了“万夫观影”评论平台和“96426”知识产权服务热线。同时,各市县(区)党委宣传部门也开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动,其中西安市的“六进”主题活动、汉中市和韩城市的版权宣传进校园活动、华阴市的老腔说唱版权宣传活动等收到了良好效果。
根据《陕西省版权服务工作站管理办法(试行)》,持续扩大作品登记代理机构试点范围,通过严格考察,新增陕西省动漫游戏行业协会、中国图书进出口西安公司、陕西西咸新区秦汉新城影视发展有限公司3家版权服务工作站,不断优化版权社会服务覆盖面,提升版权宣传服务、纠纷调解、法律维权等方面水平。同时,加强对版权服务工作站的考核,对工作成绩突出的沣东文创产业园和陕西动漫产业平台版权服务工作站,以及4名先进个人进行了通报表彰。积极开展版权作品登记和合同备案工作,全年共登记各类作品20 128件,同比增长25.9%。其中美术类作品8 613件,占比42.8%;视听类作品7 758件,占比38.5%;其他类作品共计3 757件,占比18.7%。完成版权合同备案209件。
为进一步增强版权工作的科学性、权威性和有效性,聘请30名从事版权相关理论研究与运用、版权行政执法监管、版权社会化服务、软件正版化工作的相关专家,建立陕西版权工作专家库,并颁发聘任证书。组织省内相关高校参加国家版权局举办的第十二届全国大学生版权征文大赛,获得优秀组织奖2项,优秀指导老师奖1项,一等奖2项、二等奖1项、三等奖2项。
(张亮)