2020年,全省版权执法部门共开展执法行动3 804次,出动执法人员29 486人次,查办各类侵权盗版案件86起,其中行政处罚39起,刑事判决3起。国家四部门联合挂牌督办的三明庄某等制售盗版幼儿教辅案、莆田“5·22”销售盗版幼儿教辅案终审判决生效;“非凡网络”“土豆游戏机”等7起涉嫌侵犯著作权案已移送公安机关侦办。福建省办案数量与质量在全国位居前列,省委宣传部版权管理处等31家单位、39名个人分别获得2019年度全国查处侵权盗版案件有功单位和有功个人奖。组织省、市、县三级版权主管部门和市、县文化市场综合执法部门的业务骨干120余人参加2019年全省版权执法培训班,进一步提升基层版权执法人员业务素质和执法水平。6—10月,省版权局、省公安厅、省委网信办、省通信管理局根据国家版权局等四部门通知要求,联合开展福建省第16次打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动,以五大重点领域为重点,以案件查办为抓手,通过集中整治和分类引导,充分运用约谈、预警、处罚、责令整改、通报曝光等工作方式,严厉打击网络侵权盗版行为;健全“两法衔接”工作机制,加大行政处罚和刑事打击力度,进一步净化了网络版权空间,维护了网络版权秩序。行动期间,查办网络侵权盗版案件52起,查办数量居全国第三位,约谈网站平台101家次,取消违法网站许可或备案、关闭违法网站910家,处置假冒仿冒网站97个,指导应用商店下架违法违规APP 552款,注销违规自媒体账号1 367个,清理各类网络违法违规信息234万余条(其中侵权盗版等有害信息10万余条)。
2019年底至2020年6月,省版权局牵头推进使用正版软件厅际联席会议成员单位,开展省直机关软件正版化年度考核工作,组织对25家省级政府机关开展软件正版化“回头看”工作,对考核检查结果进行通报,督促推动有关单位做好落实整改。7月,组织召开省推进使用正版软件工作厅际联席会议第七次全体会议,传达贯彻国家推进使用正版软件工作部际联席会议第九次全体会议精神,对厅际联席会议成员单位和人员组成进行调整,增加省网信办、省教育厅、省交通厅、省卫健委等作为成员单位,审议通过《福建省2020年软件正版化工作实施方案》,部署加快推进省属企事业单位和能源、医疗、教育、交通、新闻出版等特定行业、重点领域软件正版化工作。9月底,组织开展2020年全省软件正版化工作培训班,邀请中宣部版权管理局相关业务负责人授课,组织厅际联席会议成员单位联络员、各设区市版权局处(科)室负责人、省级机关各单位、省属参公事业单位及省属、福州市属国有企业软件正版化工作业务部门负责人约230人参训。年底,牵头开展省直机关2020年度使用正版软件工作考核检查工作和省属国有企业“十三五”软件正版化验收工作,要求省直单位及时总结报送本单位软件正版化工作和推动直属事业单位开展软件正版化工作情况,各地市和省属国有企业按时做好本地区本单位2020年度软件正版化工作总结和数据统计工作,2020年底至2021年初将对54家省直单位、17家省属国有企业集团及部分权属企业进行现场检查。
针对新冠肺炎疫情的影响,为确保版权作品登记工作有序开展,版权部门优化公共服务,采取“网上办、不见面”模式,坚持无接触开展作品登记申请、作品审核及证书发放工作,通过微信、QQ、电话、邮件等多种形式接受咨询并回复群众信息,实现“一趟不用跑”。在疫情期间,承诺将审核时限缩短至15个工作日之内,基本上做到10个工作日内完成作品登记工作;对台湾居民申请登记作品在一周内审核完成;对外贸产品转内销的企业和因有急用申请加急登记的权利人直接开通“绿色通道”,集中力量加班审核,做到一周时间内完成全部登记。进一步规范版权作品的审核流程,建立作品登记每月例会制度和通报制度,加强版权信息化、智能化基础设施建设,升级改造作品自愿登记系统,进一步提高了服务水平,激发了权利人登记积极性。全省著作权登记作品数量大幅增长,全年登记数量超15万件,比2019年增长4万件,位居全国第五。与福州市中级人民法院建立行政司法版权纠纷调解机制,福建省版权局、福建省版权协会被聘为特约调解组织,2020年参与调解版权纠纷案件110多件。
进一步总结“德化经验”,加强对长乐纺织产业、仙游古典家具产业版权保护的支持和指导,为申报世界知识产权组织版权优秀案例示范点打基础。加强对现有全国版权示范城市、示范单位的指导,提高创建水平,确保质量。厦门安妮股份有限公司被国家版权局确定为全国版权保护新技术研究推广站,福州智永信息科技有限公司、仙游县鲁艺古典家具有限公司2家企业荣获“全国版权示范单位”称号。广泛组织、积极动员推荐9件(个)作品/单位参评2020年“中国版权金奖”,7家单位(园区)申报全国版权示范单位(园区)。12月初,指导厦门市承办第六届全国版权示范城市联盟年会,中宣部版权管理局局长于慈珂出席会议,全国16个示范(创建)城市代表参会,会议认真学习贯彻习近平总书记11月30日在十九届中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,围绕“优化版权生态,繁荣产业发展”主题进行经验交流,进一步推动版权示范创建活动。
结合疫情防控工作实际,采取线上为主、线下为辅的形式,积极协调传统媒体和新兴媒体,多渠道、多角度开展版权宣传活动。在“4·26”知识产权宣传周期间,各级广播电视台、电台、报刊紧扣活动主题,充分运用口播、动态新闻、深度报道、背景链接等多种形式,刊播国家版权局、省版权局制作的版权知识系列宣传片849条次,报道知识产权宣传周各地举办的活动消息近200条;省电视台各频道连续8天在新闻联播后的黄金时段播放公益宣传片,《新闻启示录》栏目制作“7·13”私服案件专题,介绍典型案件,以案说法。《福建日报》连续刊登版权公益广告,专栏刊发近年福建省版权工作综述。同时,利用“学习强国”、今日头条、抖音、微信、微视、微博等新兴媒体,开展线上分众化精准宣传。头条号版权专题整体阅读量达3 296万,短视频播放量达190.2万;“学习强国”福建平台发布版权宣传专题9条,阅读量达68万次;省通信管理局向全省干部群众手机端发送版权宣传短信3 663万多条,广泛宣传版权作品登记和版权保护等有关知识。各地积极在城乡公共场所和楼宇、户外LED显示屏刊播各类版权公益广告,发放版权宣传手册和版权宣传纪念品,印制发放“护苗2020·绿书签行动”宣传海报3.5万余张、绿书签6万余张、宣传品2.5万余件;组织销毁各类侵权盗版及非法出版物61.5万余件,进一步提高了公民申报版权、保护版权、用好版权的意识。
(郑开辟)