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山西省

一、版权行政执法监管工作

山西省下发了《关于开展山西省打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动的通知》(晋宣明电〔2020〕4号),与省通信管理局、省公安厅、省互联网信息办公室于2020年7月至11月联合开展第16次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,成立了山西省“剑网2020”专项行动领导小组。在牵头组织、搜集线索、宣传发动、涉刑移送、协助取证、吊销许可、注销备案、停止接入、刑事侦查、内容管理等方面互相配合。此次专项行动以查办案件为重要抓手,高度关注权利人和群众反映强烈的网络侵权盗版问题,针对摄影作品、视听作品、电商平台、社交平台、在线教育以及其他重点领域六个方面开展专项整治行动。行动开展以来,山西省陆续查办了侵犯《热血江湖》网络游戏著作权案、某电子商务公司售卖侵权盗版软件案等一系列侵权盗版重大案件。行动开展以来,全省共查办较大网络侵权盗版案件8起。2019年查办的圣城家园网侵犯著作权案件在2020年4月入选2019年度全国打击侵权盗版十大案件。

二、版权宣传教育工作

结合疫情防控的有关要求,以线上宣传为主,紧紧围绕版权保护宣传主题,于“4·26”知识产权宣传周期间,组织全省各市宣传部版权管理部门广泛开展版权宣传活动,努力在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好舆论氛围。

(一)传统媒体宣传

协调山西广播电视台和太原、大同、忻州、阳泉、朔州、晋城、运城、长治等地方广播电视台滚动播放版权公益宣传片。《山西日报》《太原日报》《大同日报》《阳泉日报》《忻州日报》《朔州日报》《长治日报》《太行日报》等通过多种方式全面开展版权宣传活动。

(二)网络媒介宣传

“学习强国”学习平台山西频道、“新华e在线”山西中小学教育学习平台开设版权专栏,向社会公众、广大党员干部和中小学师生广泛进行版权知识和法律法规宣传。全省各市充分利用微信公众号、今日头条等多种线上媒介组成网络矩阵宣传版权法律法规、政策措施。太原新闻网开设《版权太原》专栏,集中报道版权相关信息。

(三)新兴媒体宣传

太原、晋城、晋中等市利用街头广告栏、户外大屏、高铁站宣传屏等传媒设施,将版权公益广告、海报等宣传资料集中投放。晋中、长治、吕梁、晋城等市利用抖音短视频等新媒体宣传著作权法律法规。太原市通过编写《小学生漫画版权读本》H5版本,联合太原移动、《太原晚报》举办有奖问答、版权新闻专访等活动,形式多样地开展宣传活动。大同市通过大同在线短信平台,发布30 000条宣传短信。

此外,各市还编印版权法律法规系列漫画、宣传海报和宣传资料向企业、学校、书店、社区、媒体、乡村、执法部门投放。部分市、县举办版权宣传周启动仪式,现场设版权咨询台、发放版权宣传册、受理版权登记,摆放展板,悬挂条幅,张贴海报。

三、软件正版化工作

按照推进使用正版软件工作部际联席会议的工作要求,始终坚持紧跟国家部署、狠抓机制建设、注重使用管理、力求质量过硬的工作原则,全面开展政府机关和省属国有企业使用正版软件责任落实、采购安装、建章立制、自查整改、检查督查等方面的工作,确保全面落实工作要求、有效保证工作质量。

(一)严格督促检查

省推进使用正版软件工作领导小组组织各成员单位带队,分8个组对全省94个省级党政机关、人大、政协、法院、检察院、民主党派、人民团体的软件正版化工作进行了认真检查,主要检查以下三个方面的内容:一是软件正版化工作机制、软硬件采购制度、软件管理制度、考核评议制度等制度建设和责任落实情况;二是正版软件台账、软件采购合同和软件授权协议等的日常管理维护情况;三是计算机软件安装情况。企业软件正版化工作方面,由省国资委牵头、省版权局参与,对全省省属国有企业正版化工作进行了全面督促检查。检查内容在参照政府机关的基础上,加入了对工业软件的要求。

(二)组织自查检查

由省推进使用正版软件工作领导小组办公室下发专门通知,要求省级政府机关、省属国有企业和各市严格依照《政府机关使用正版软件管理办法》《正版软件管理工作指南》《山西省政府机关使用正版软件工作考核办法》等文件的要求,逐项自查本市、本单位的责任制度、日常管理、软件配置、软件台账、安装维护等方面的工作。各单位自查检查的常态化有力地保证了软件正版化工作质量。在此基础上,要求各市、各单位于年底形成年度报告并填报《软件正版化工作情况统计表》,书面报送至省推进使用正版软件工作领导小组办公室。省委宣传部认真汇总全省数据后,形成全省使用正版软件工作年度报告,并提交国家版权局。

(三)统筹安排推进

山西省软件正版化工作还十分注重与信息化工作相结合。按照山西省高标准打造“数字化政府”和“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的工作要求,统筹做好软件配置工作。在新采购的符合安全可控标准的办公电脑中,全部预装了符合标准的操作系统、办公软件和杀毒软件,并将安装资源全部上传至云平台,为软件正版化工作提供了有效保障。

11月底至12月初,第三方检查机构和推进使用正版软件部际联席会议督查组两次对山西省省政府办公厅等6家省直机关和焦煤集团等4家国有企业使用正版软件情况进行了全覆盖检查。检查组反馈显示,山西省推进使用正版软件工作情况较好,在此次接受检查的10余个省份中排名第二。

四、版权公共服务

(一)加强版权工作能力建设

开展2020年全省版权执法工作培训,在全国各省版权部门中率先宣传解读2020年11月11日新修订的《著作权法》,近150名市、县两级版权执法人员参加培训。组织50余个省直机关和7个省属国企软件正版化工作负责人参加了国家软件正版化工作培训。疫情期间,组织全省版权执法人员参加国家版权局和中国版权协会举办的线上版权培训课程达10余次,提升版权管理水平和版权工作人员业务素质。

(二)超前服务预防侵权

充分发挥作品版权登记在预防纠纷、厘清权属等方面的有效作用,全面加强作品版权登记工作。山西省版权保护中心全年完成作品版权登记1 486件;同时,山西省软件著作权登记数量迅速增长,登记增长量和增长幅度连续数月稳居全国前列。

(三)加强版权示范创建工作

在修订《山西省版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)创建管理办法》的基础上,全年创建全国版权示范单位1个,创建省级版权示范单位11家、省级版权示范基地1个。创新政策手段,对全国版权示范单位给予一次性奖励。

(四)积极参与知识产权法制建设

省委宣传部版权管理处为省人大提供的《著作权法》修改意见,在全国人大常委会最后一次审议《著作权法》时被采纳。

(五)注重通过调解方式化解著作权纠纷

针对《山西票庄考略》以及《钢铁是怎样炼成的》《大尉的女儿》的中文译本等省内重点作品被侵权事件,版权处积极对接权利人和侵权方了解侵权细节,说明著作权法的相关规定并依法进行调解处理,在节约行政和司法资源的同时,有效实现了定分止争,保护了重点作品权利。

(郝子谋) JRRznWxXTzmVPsq0GJTt9ZSVZTdGX8JmA93O5hQFL2g0PJoq6+gpxQc5PuHCr9iQ

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