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从评优获奖角度看大学出版社高质量发展

·周满库·

我国出版业已进入高质量发展阶段,高质量发展是贯穿出版业“十四五”时期发展始终的主题。如何适应新要求,找到适合自身的高质量发展道路,把握机遇,实现转型,是各出版单位亟待解决的战略性问题。

出版业的重要奖励和评优项目,是管理部门发挥引导激励作用,促进出版业繁荣和发展的重要措施,是党和国家出版政策的集中体现,是新时代出版产业高质量发展的导向标。

评优获奖情况是出版社发展成果的集中表现,也反映出各出版单位对党和国家方针政策的贯彻执行能力,反映出各出版单位的经营发展水平。在新时代出版业转型发展的初期阶段,以国家奖励、评优为导向探索高质量发展,是一条切实可行的路径。

大学出版社通过长期的改革发展,在出版数量、码洋以及利润等经济效益方面和参与相关国家出版项目、版权贸易以及表彰评奖数量等社会效益方面都呈现出持续向好的态势,逐步成为我国出版业的重要力量。

梳理大学出版社2021年的获奖情况,以此角度考察大学出版社发展状况,有助于大学出版社认识自身在行业中所处的地位和水平,总结成绩,分析不足,进一步探索新时代新形势下的高质量发展途径。

一、2021年大学出版社主要评优获奖情况

(一)中国出版政府奖

2021年第五届中国出版政府奖设8个子项和提名奖,奖励数额共计479个。大学出版社获得4个子项奖和提名奖,奖励数共41个,约占总奖励数的8.6%。中国人民大学出版社、浙江大学出版社2家出版社获先进出版单位奖;中国人民大学出版社《中国民法典释评》、上海财经大学出版社《中国经济发展史(公元前16世纪—2019)》、郑州大学出版社《中华战创伤学》、华中科技大学出版社《机器人学:建模、控制与视觉》、中国石油大学出版社《Oilfield Chemistry(油田化学)》、兰州大学出版社《段一士手稿》、北京航空航天大学出版社《液体火箭发动机优化设计》、同济大学出版社《胰腺整合介入治疗学》等8种图书获图书奖;外语教学与研究出版社《中华思想文化术语》、广西师范大学出版社《中国老教材封面图录》获印刷复制奖;另有大学出版社从业者6人获优秀出版人物奖,23种出版物获提名奖。

(二)全国教材建设奖

首届全国教材建设奖共评选出全国优秀教材999种、全国教材建设先进集体99个、全国教材建设先进个人200名。

48家大学出版社的245种教材获全国优秀教材奖,占比约24.5%;6家大学出版社获评全国教材建设先进集体;大学出版社从业者3人获评全国教材建设先进个人。

245种获奖教材包括:基础教育类39种——北京师范大学出版社18种,外语教学与研究出版社13种,华东师范大学出版社4种,上海外语教育出版社2种,中国海洋大学出版社、华中师范大学出版社各1种;职业教育与继续教育类106种——大连理工大学出版社19种,国家开放大学出版社13种,中国人民大学出版社11种,北京理工大学出版社10种,北京大学出版社7种,北京师范大学出版社、东北财经大学出版社、东北师范大学出版社各4种,清华大学出版社3种,北京交通大学出版社、大连海事大学出版社、复旦大学出版社、华东师范大学出版社、外语教学与研究出版社、中国石油大学出版社、重庆大学出版社各2种,其他17家大学社各1种;高等教育类100种——中国人民大学出版社27种,清华大学出版社16种,北京大学出版社11种,外语教学与研究出版社5种,上海外语教育出版社4种,北京师范大学出版社、华东师范大学出版社、西南财经大学出版社各3种,北京理工大学出版社、东北财经大学出版社、对外经济贸易大学出版社、复旦大学出版社、上海交通大学出版社、武汉理工大学出版社、中国矿业大学出版社、中国农业大学出版社各2种,其他12家大学社各1种。

(三)主题出版重点出版物

2021年评出主题出版重点出版物选题170种,其中图书选题145种、音像电子出版物选题25种。8家大学出版社的9种选题入选2021年主题出版重点出版物选题,约占总量的5.3%。入选单位为:中国人民大学出版社(2种)、复旦大学出版社、北京大学出版社、黑龙江大学出版社、湖南师范大学出版社、国家开放大学音像出版社、华中科技大学电子音像出版社、北京师范大学音像出版社。

(四)对外宣传奖项

1.文化出口重点企业和重点项目

2021年8月,商务部、中宣部、财政部、文旅部、广电总局联合发布《关于2021—2022年国家文化出口重点企业和重点项目的公告》(2021年第23号),认定369家企业为2021—2022年度国家文化出口重点企业,121个项目为2021—2022年度国家文化出口重点项目。

获评重点企业的大学出版社有12家:中国人民大学出版社、北京大学出版社、外语教学与研究出版社、北京师范大学出版社(集团)、北京语言大学出版社、清华大学出版社、北京理工大学出版社、上海交通大学出版社、华东师范大学出版社、华中科技大学出版社、浙江大学出版社、广西师范大学出版社集团。

大学出版社入选重点项目4项:“认识中国·了解中国”书系(中国人民大学出版社)、北京扎耶德中心文库(北京师范大学出版社(集团))、中国—中东欧国家出版联盟(17+1出版联盟)(外语教学与研究出版社)、广西师范大学出版社集团有限公司澳门分社合作出版项目(广西师范大学出版社集团)。

2.丝路书香工程

2021年6月,国家丝路书香工程办公室公布了2021年丝路书香工程项目名单,确定130家出版机构的324种图书为本年度资助项目。15家大学社的59种图书入选,占比分别约为11.5%和18.2%。入选单位及其图书数量:中国人民大学出版社14种,浙江大学出版社8种,北京大学出版社6种,北京师范大学出版社(集团)、上海交通大学出版社各5种,清华大学出版社、外语教学与研究出版社、陕西师范大学出版总社各4种,云南大学出版社、北京理工大学出版社各2种,重庆大学出版社、华东师范大学出版社、华中师范大学出版社、北京体育大学出版社、北京语言大学出版社各1种。

3.中华学术外译项目

2022年2月,全国哲学社会科学工作办公室公布了2021年度国家社科基金中华学术外译项目立项名单,共237项。其中,16家大学出版社的78个项目入选该名单,占比约为32.9%。入选情况:北京大学出版社18项,中国人民大学出版社12项,上海交通大学出版社8项,南京大学出版社7项,外语教学与研究出版社、浙江大学出版社各6项,复旦大学出版社、华东师范大学出版社各4项,北京师范大学出版社、武汉大学出版社各3项,广西师范大学出版社2项,对外经济贸易大学出版社、江西高校出版社、陕西师范大学出版总社、同济大学出版社、中国科学技术大学出版社各1项。

(五)国家出版基金项目

2021年度国家出版基金拟资助项目共405个,60家大学社及教育部直属出版社共有100个项目入选,约占入选项目总数的24.7%。

中国人民大学出版社、北京师范大学出版社(集团)、浙江大学出版社各4项,清华大学出版社、复旦大学出版社、北京理工大学出版社、华东理工大学出版社、南京师范大学出版社、华中师范大学出版社、西安交通大学出版社、中国科学技术大学出版社各3项,其他15家大学社各入选2项,34家大学社各入选1项。

(六)“十四五”规划项目

2021年12月国家新闻出版署印发《出版业“十四五”时期发展规划》,首次遴选的规划项目共1929个,其中图书项目1753个、音像电子出版物项目176个。

87家大学出版社共计328个项目入选,占比约为17.0%。其中,图书项目306项入选,音像电子出版物项目22项入选。

图书项目入选10项以上的有北京大学出版社、上海交通大学出版社、浙江大学出版社、中国科学技术大学出版社、中国人民大学出版社;入选5~9项的有北京大学医学出版社、复旦大学出版社、同济大学出版社、广西师范大学出版社、北京理工大学出版社、北京师范大学出版社、北京体育大学出版社、华中科技大学出版社、南京大学出版社、哈尔滨工业大学出版社、清华大学出版社、武汉大学出版社、延边大学出版社、郑州大学出版社、中国地质大学出版社、华东师范大学出版社、山东大学出版社、陕西师范大学出版总社、中国矿业大学出版社、重庆大学出版社。

2021年出版业评出的其他奖项还有国家古籍整理出版拟资助项目、国家古籍数字化工程专项经费拟资助项目、全国有声读物精品出版工程、全国优秀科普作品、第十六届文津图书奖、国家科学技术学术著作出版基金资助项目等。

二、评优获奖情况反映出大学出版社的高质量发展问题

大学出版社在评优获奖方面显现的问题,实际上反映出其在高质量发展上存在的不足和短板,出版社必须重视并有针对性地解决这些问题。

(一)大学出版社评优获奖总量较少

总体上看,在2021年的出版奖项上,大学出版社评优获奖总量较少、占比较低。全国图书出版单位共计581家,其中大学出版社108家,大学出版社数量占全国出版社总数的近20%,但评优获奖数量的占比远在20%以下,很多奖项占不到10%的比例。评优获奖能力不强,从侧面反映出大学出版社整体发展水平低于全国出版业的平均水平。大学出版社面临一些发展瓶颈和问题:图书出版市场化竞争日趋激烈,原有母体大学的出版资源外流与被抢现象严重,资源优势地位被削弱;在体制和经营机制方面,大学出版社比其他出版社承受着更多制约,利润上缴过多,缺少重大经营决策权,缺少资金投入和扶持,这些都使大学出版社的进一步发展遭遇瓶颈。

(二)大学出版社在评优获奖方面表现极不均衡

大学出版社群体在评优获奖表现上,显现出头部显著、强者恒强的特点。人大社、北大社、清华社、北师大社、外研社、上交大社、华东师大社、浙大社等是大学出版社评优获奖的主力军,在各个奖项上都居于前列,占据了大学出版社评优获奖的主要份额。这反映出大学出版社的发展很不均衡,个体差异明显,甚至可以说差距很大。领先的大学出版社在规模、效益、经营管理、发展战略等方面处于出版业的较高水平,社会效益和经济效益显著,品牌和市场影响力较强;而大部分大学出版社处于行业的中下游水平,极个别大学出版社甚至经营困难。

(三)大学出版社面临新的困难和挑战

从首届国家教材建设奖获奖情况可以看出,即使在大学出版社的传统优势领域——教材、学术出版方面,大学出版社也面临着新的考验和挑战。近几年来,由于相关政策的变化、资源和市场竞争的加剧,高校公共课教材出版越来越集中到高等教育出版社,大学出版社在教材出版方面受到较大影响甚至冲击,原有的很多教材不能继续出版。从首届国家教材建设奖获奖数量上看,48家大学出版社共获评245种优秀教材,其中职业教育与继续教育类106种、高等教育类100种,而高等教育出版社一家的评优获奖数量分别是140种和154种。教材流失和教材创新成为大学出版社亟待解决的重要问题。

三、以评优获奖为方向探索大学出版社高质量发展

评优获奖给出版社带来直接和间接的社会效益和经济效益,有助于形成良好的发展条件。大学出版社要深刻认识评优获奖的重要性,创造条件积极参评。在转型发展初期,战略不够清晰、条件不够完善、相关能力不足的情况下,大学出版社把评优获奖作为探索方向和工作抓手,是一条切实可行的路径,能够避免踌躇不前和仓促冒进,在稳步前进中明晰方向,夯实高质量发展的基础。

(一)评优获奖是出版单位考核的重要指标

自2019年起,中宣部印发的《图书出版单位社会效益评价考核试行办法》开始施行,办法要求图书出版单位把社会效益放在首位,社会效益评价考核在绩效考核中的权重占比在50%以上。在《图书出版单位社会效益评价考核指标和评分标准》中,文化和社会影响占23分,其中入选国家级出版规划、工程、项目占10分,评优获奖占6分;另外在国际影响中,获评国家文化出口重点企业得2分。应该说,在内容质量不出问题的前提下,这两项将会成为拉开出版单位之间社会效益评价差距的主要因素。中国人民大学出版社因获奖名列前茅,社会效益评价考核一直保持在99分以上。所以各出版单位一定要注重申报国家级的出版规划、工程、项目,积极参评各个奖项。

(二)评优获奖同时带来显著的经济效益

从“双效”角度剖析,评优获奖的出版物不仅社会效益巨大,经济效益也很明显。评优获奖是业界热点,也是市场卖点,加上管理部门对评优获奖出版物的推广宣传,这些出版物更能得到渠道、卖场推荐和读者认可,所以评优获奖作品一般都有良好的市场表现,收益可观;而且,评优获奖的项目一般都可以获得国家出版基金资助,这保障了项目的经济效益。

以主题出版为例,《新闻出版产业分析报告》显示,2018年主题出版重点出版物单品种平均印数27.8万册,是当年图书单品种平均印数的18.6倍;2018年、2019年和2020年,年度印数达到或超过100万册的一般图书中,主题出版图书分别占38.9%、24.4%和30.8%。

(三)评优获奖带给出版社的利益是长期的、多方面的

评优获奖使出版单位的行业地位、社会形象和品牌影响力得到提升,这种影响不是短时、片面的,而是长久、广泛的,对出版社的各项工作具有持续的晕染性支持作用,有利于为出版社经营发展创建更好的环境条件。

(四)评优获奖越来越成为重要的资质

评优获奖不但使项目本身得到奖励和资助,而且可能进一步成为重要的资质,让出版社获得更多的国家政策性支持,获得特定出版范围、市场领域的准入资格。比如,教育部教材管理办法中明确规定,学校选择教材时要“优先选用国家和省级规划教材、精品教材及获得省部级以上奖励的优秀教材”,这就把非规划获奖类的教材排除出了主流市场。

总之,大学出版社都应该高度重视出版领域的评优评奖工作,在制定发展规划、布局发展战略时,把国家奖项作为重要导向,提高政治站位,立足服务国家战略和文化发展战略,打造出版特色,构建出版优势,在教材建设、主题出版、学术出版、国际传播和融合发展等方面探索高质量发展道路。 U+QeNjwY2ru7FYWqzwe9XWj1rss14I0NrOOIDJie6bYd5rZEZUZ4oQokykEGOd/Z

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