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没有职业教育的现代化就没有教育的现代化，职业教育是教育的重要组成部分。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）的颁布，是国家和党中央为推进职业教育现代化，立足全局进行统筹规划、顶层设计，以确保不同区域、不同层次的职业教育高质量发展、协调发展，同步进入现代化教育行列的重要指南。中国职业教育发展目标，为职业教育现代化发展指明了方向，是职业教育现代化的重要保障。
（1）社会经济全面转型发展的需要
随着我国进入新的发展阶段，产业转型升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显，以教育现代化支撑国家现代化已经形成共识。职业教育如何调整办学目标、定位、教学模式、路径，以适应全新的时代要求和条件，无疑是职业教育现代化发展的重要课题。
（2）国家创新驱动发展战略的需要
从全球来看，新一轮科技革命和产业革命正在孕育和发展，重大科技创新正在引领社会生产新变革和新发展。为加快我国向创新型国家迈进，建设现代化教育和经济体系，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，满足人民美好生活需要，必须加快教育现代化，把我国建设成为教育强国。深化职业教育的办学内涵和提高教育质量，培养更多的高素质创新型技术技能人才，服务国家创新驱动发展战略的实施，可以说迫在眉睫。
（3）职业教育内涵式发展的需要
互联网、人工智能等新技术的发展正在不断重塑教育形态，知识获取方式和传授方式、教和学关系正在发生深刻变革，人民群众对更高质量、更加公平、更具个性的教育需求也更为迫切。新时期职业教育必须走高质量发展、内涵式发展的道路，构建现代化教学体系、现代化管理体系，培养更多优秀人才，已然成为职业教育现代化建设的核心任务。
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）提出：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
《中国教育现代化2035》文件中提出的推进教育现代化的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。
以上两个文件的指导思想强调，只有科教才能强国、只有人才才能兴国，把教育和科学技术摆在经济、社会发展的重要位置，鲜明地提出了培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务，巩固了职业教育现代化和教育现代化的发展阵地。
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）（后简称《决定》）提出了我国现代职业教育发展的目标：到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。具体的目标任务是：
——结构规模更加合理。总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，总体教育结构更加合理。到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模，从业人员继续教育达到3.5亿人次。
——院校布局和专业设置更加适应经济社会需求。调整完善职业院校区域布局，科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制，重点提升面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设等领域的人才培养能力。
——职业院校办学水平普遍提高。各类专业的人才培养水平大幅提升，办学条件明显改善，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用，专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著。建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
——发展环境更加优化。现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，相关标准更加科学规范，监管机制更加完善，引导和鼓励社会力量参与的政策更加健全。全社会人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。
为推进和落实职业教育改革，《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）对职业教育发展的目标任务具体表述为：
——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能型人才。
——完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持。建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，引领职业教育服务发展，促进就业创业。落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。
——从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书＋若干职业技能等级证书”制度（1＋X证书制度）试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群），建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。经过5～10年左右时间，基本完成职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。
《中国教育现代化2035》针对职业教育明确提出的发展目标是：职业教育服务能力要显著提升。要加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局，推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色的高水平职业院校和专业。主要任务是：深化职业教育产教融合，构建产业人才培养培训新体系，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。健全产教融合的办学体制机制，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，优化专业结构设置，大力推进产教融合、校企合作，开展国家产教融合建设试点。建立健全职业教育制度标准，完善学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等系列制度和标准，制定并落实职业院校生均拨款制度。建立国务院职业教育工作联席会议制度。
中国职业教育现代化目标的制定，“展现出与时代共进、育大国工匠、致力于中华民族伟大复兴的使命担当”。职业教育现代化是职业教育高水平的发展要求，是对传统职业教育的超越，是职业教育发展理念、发展方式、体系制度等全方位的转变。《决定》表明，职业教育作为教育的一个类型，其地位和作用对于国家现代化发展极为重要。职业教育发展目标和任务的确立，始终坚持把立德树人放在第一位，为职业教育培养什么人、为谁培养人才、怎样培养人才提供了思路和答案。培养高素质的技术技能人才、德智体美劳全面发展的现代人，是职业教育现代化的目标和方向，对实现我国职业教育现代化提供了蓝图和思想保障。根据《决定》，到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。这不仅对国家转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义，也将帮助每个家庭创造更大人才红利。