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1949年10月19日，在中南海勤政殿里，中央人民政府第三次会议在毛泽东主持下召开。
这次会议主要讨论通过政务院及其所属各委员会，各部、院、署、行的负责人，同时任命人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署和中央人民政府办公厅等机构的负责人。
中央人民政府的各组织机构至此全部建立起来。
在这次会上，正式宣布政务院及其所属各委员会、各部、会、院、署、行的负责人。
毛泽东宣布：
南汉宸为中国人民银行行长，胡景沄为副行长。
南汉宸原名南汝冝，化名王剑秋，山西洪洞人。1911年入太原师范学校。辛亥革命期间，参加太原起义。1913年被选为山西征蒙军的队长。1914年考入北平政法学校，不久回乡，当过两年的小学教员。1918年参加推倒阎锡山的活动，遭到通缉，逃亡在外。
1920年后，南汉宸经营过煤炭、纺纱、轧棉等实业。1923年派往天津，从事反对北洋军阀的活动。1924年，南汉宸加入冯玉祥部，任国民第三军军需官、参议，次年任干部训练处处长。
1926年冯玉祥五原誓师后组织国民联军，南汉宸任第三军政治部主任，同年10月加入中国共产党，后长期在冯玉祥、杨虎城部从事中共的秘密工作和统一战线工作，南汉宸曾利用自己在国民党地方政府中的合法地位，多次帮助、营救和掩护过党的一些同志。
1927年，南汉宸在冯玉祥属下任河南省政府秘书主任兼第一科科长。同年冬受党的派遣赴皖北组织特委，搞武装暴动。
1928年春暴动失败后回河南，南汉宸到鹿钟麟部，曾被委为信阳县县长，曾任西北军军政干部学校校长。1929年南汉宸调回省政府任秘书主任。
1930年，南汉宸代理省民政厅厅长，后随杨虎城部入陕，任陕西省政府秘书长。1932年遭南京政府通缉逃亡日本，第二年回国。
1933年，南汉宸曾为孙殿英部的高等顾问。1934年他来到天津，和吉鸿昌等组织反法西斯大同盟，不久调往上海，利用他的特殊身份，从事党的秘密工作。
1935年秋，南汉宸再次来到天津，与王世英等继续从事党的统战工作。
1936年西安事变发生后，南汉宸到西安做团结张学良、杨虎城逼蒋抗日的工作。
1937年秋，南汉宸随八路军到山西，任第二战区战地总动员委员会组织部长。他积极组织山西人民抗日武装、壮大山西新军，推动山西的抗日救亡运动。
1939年，第二战区战地总动员委员会被阎锡山解散后，南汉宸回到延安。1940年春到晋西北帮助建立抗日民主政权。同年秋返延安，任中共中央统一战线工作部副部长。
1941年1月皖南事变以后，国共合作破裂，国民党对陕甘宁边区进行封锁围剿，边区政府遇到了极大的财政困难。危急之下，毛泽东委任南汉宸为陕甘宁边区政府财政厅长，负责解决延安军民生活和财政问题，担当了“无米之炊的巧妇”。
南汉宸受命之后，立即着手扭转边区财政窘境，采取了一系列开辟财源的措施：
第一，纠正“片面施行仁政”的作法，组织征粮工作，大力向群众宣传。
边区群众表示“宁肯以野菜度日，也不让八路军子弟兵挨饿”。
第二，集中收购陕甘宁地区生产的食盐，实行专卖，严禁走私，集中对国统区交易。
第三，经营“土特产”。
当时毛泽东召见南汉宸说：
我们要向人民说清楚，向全体干部说清楚，使大家都了解，我们不得不这样做，完全是为了抗日和革命。
当时，他们以陕北土特产从国民党地区交换过来了大量革命所必不可少的军用和民用物资。
1942年12月，毛主席在边区高级干部会议上作《经济问题和财政问题》报告，其间南汉宸作了大量的调查研究工作，他撰写了粮草、税收、金融、贸易等资料，为毛泽东的报告提供了重要参考。
当时，对于如何渡过困难曾有过激烈争论，有些人反对向边区的人民群众加税，提出要施行仁政。
对此，毛泽东发表讲话说：
现在我们有三条道路可走，第一条是向人民要钱要粮，第二条是大家散伙，第三条是饿死。
第二、第三条都不好，而且大家也不愿意，只有实行第一条路，虽然人民是苦一点，但只要向他们说明，使他们了解这是为了战争和革命，没有抗战没有革命，也就没有他们的一切。
单纯地强调政府应施“仁政”是错误的；当然不顾人民的困难，只顾政府和军队的需要，竭泽而渔，同样是错误的。
老百姓为我们运公盐和出公盐代金，1941年还买了500万元公债，也是不小的负担。解决财政困难的根本问题是发展生产。
1945年冬，南汉宸到张家口任晋察冀边区政府财政处长。
从1948年开始，南汉宸任中共中央华北财经办事处副主任兼华北银行总经理。
1949年10月1日，中华人民共和国成立的当天，中央批准了人民银行关于成立保险公司的请示。
南汉宸被任命为中国人民银行行长的第二天，他就在北京成立中国人民保险公司，副行长胡景沄任总经理。12月12日，中国银行总管理处由上海迁到北京。
至1949年底，中国人民银行建立了华东、中南、西北、西南4个区行、40个省、市分行、1200多个县市支行及办事处，加上中国银行、交通银行和中国人民保险公司，在全国已设有金融机构1308个，职工8万多人。