下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
1987年6月，关贸总协定理事会中国缔约方工作组正式成立，外经贸部原副部长沈觉人被中国政府任命为第一任首席谈判代表。
沈觉人，1931年出生于浙江省嘉兴县。1949年曾就读于南京大学，1953年毕业于北京中国人民大学。毕业后入中国对外贸易部工作，曾任对外贸易部部长办公室秘书、办公厅副处长、政策研究室副主任。
1982年对外经济贸易部成立，沈觉人被任命为外贸管理局局长，以后又升任对外经济贸易部部长助理，对外经济贸易部副部长。
在经贸部工作期间，沈觉人多次主持、参与双边和多边经济贸易谈判，并作为中国代表团团长出席乌拉圭回合谈判的部长级会议，任中国政府恢复关贸总协定缔约国地位谈判首席代表，并曾代表中国政府出席联合国贸发会议、工发组织大会、联合国开发计划署理事会等。
沈觉人所在的外经贸部，1982年底与外交部等其他4个部门开始就中国复关问题进行协商，1983年初，国务院批准了这5个部门拟定的关于复关的意见书，3年之后，中国正式提出了复关的申请。
1988年12月5日上午，关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判中期审评部长级会议在蒙特利尔开幕，这是关贸总协定多边贸易谈判中的第一次中期审评会议。
蒙特利尔坐落于加拿大渥太华河和圣劳伦斯河交汇处，是加拿大20世纪70年代前的最大城市，今加拿大第二大城市、魁北克省最大城市。
蒙特利尔最初被称为“玛利亚城”，一些历史学家认为蒙特利尔现在的市名来自皇家山。
市区内处处充满了法国情调，这里是典型的英法双语城市。因为全市的哥特式教堂语居民占多数，体现出独特的法国文化底蕴，被认为是北美的“浪漫之都”。
蒙特利尔是一个繁荣的国际大都市，同时也是是加拿大历史最悠久的城市，具有浓郁的拉丁气息。自1642年法国在这里建立殖民后，这里已经成为一个多种文化的聚集地，辛勤劳动得到的富裕、各大洲移民带来的不同传统使蒙特利尔成为一个兴旺发达的贸易中心。
这次会议的目的是审评自1986年9月这一轮谈判开始以来的进展情况，为以后两年的最后谈判确定方向。
103个国家和地区的892名代表参加这次会议，其中部长级代表90人，来自国际货币基金组织、世界银行等一些组织的代表也应邀参加了会议。
以对外经贸部副部长沈觉人为团长的中国代表团一行10人也参加这次会议。这是中国自1949年以来首次正式参加多边贸易谈判。
在开幕式上，加拿大总理马尔罗尼呼吁与会代表本着现实主义和妥协的精神，担负起历史的责任，使这次会议取得成功。
马尔罗尼强调指出：
加美两国依据关贸总协定精神签订的自由贸易协定对解决投资和服务等问题有新的突破，可以成为关贸总协定很好的榜样。
他说，这一轮的多边贸易谈判目前正处在十字路口，此次会议的任务“相当艰巨”，“我们或者屈服于保护主义的非建设性势力，或者去寻求建设一个更有活力和更有保障的世界经济”。
马尔罗尼最后充满希望地说：
会议开得成功，就可能成为走向下一个10年，甚至下一个世纪的更为活跃的世界经济的出发点。
开幕式后，进入大会发言，当天有近30名代表发言。这次会议预计于当月7日结束，但也可能根据需要而延长。
当天，沈觉人对记者发表谈话说，中国将积极参加关贸总协定谈判。
沈觉人还回答记者的问题。当记者问到如果台湾申请加入关贸总协定，中国政府将持什么态度时，沈觉人回答说：
中华人民共和国政府正在申请恢复关贸总协定缔约国的地位。该组织也已为此成立工作组，并正在积极地进行大量工作。目前，首先是要解决恢复中国在该组织的地位问题；只有这个问题解决了，才有可能考虑在中国政府推荐之下，台湾以单独关税区的身份加入该组织的问题。
在谈到关于中国在这次会议上对什么问题最感兴趣时，沈觉人说：
中国是第一次参加自1986年开始的乌拉圭回合的谈判。它对多边谈判的所有问题都感兴趣，并将积极地参与谈判。
他接着指出：
中国进入多边贸易谈判体系是对外开放政策的要求，它将有助于中国的改革和对外经济交往，有助于中国的四个现代化建设……有些国家或地区认为中国进入关贸总协定将会对他们构成威胁，这是一种误解。
沈觉人强调说：
中国虽然是一个纺织品出口国，但它生产的纺织品大量是在国内销售，出口所占的比例并不大。因此，外国的担心是不必要的。
沈觉人还会晤巴西代表团团长、巴西外交部秘书长富莱沙·德利马，向他通报中国争取恢复在关贸总协定地位的进展情况。
富莱沙·德利马表示，巴西积极支持中国的努力。他说：
中国重新进入关贸总协定将有助于国际贸易的发展，巴西希望在多边贸易中加强同中国的合作。
当时，一些谈判组已完成制定谈判原则和方式的工作，进入实质性谈判或接近达成初步协议；但一些分歧较大的议题仍进展缓慢。
这次部长级会议就是对整个谈判进展做一次中期审评，以进一步推动谈判进程。从两年来的谈判情况看，关于加强总协定体制作用问题，由于是属于改进多边贸易体制的议题，一般不涉及各国的特殊利益，因此各方的观点比较一致，对协议的构想已经明朗化。一旦中期审评通过，即可开始试行。
关于关税、非关税措施、保障措施、总协定条款、多边贸易守则、补贴反补贴措施等6个传统议题因各国的贸易立法、关税制度不同，加之某些发达国家违背非歧视原则，致使谈判陷入僵局。这些分歧将交由蒙特利尔会议审议。
农产品、热带产品、自然资源产品、纺织品与服装等4个组是有关具体产品类别的谈判。农产品谈判，主要是美国与欧洲共同体的粮食出口补贴之争。另外还有中小农产品出口国组成的凯恩斯集团，他们主张尽快减少补贴，扩大市场。但因欧洲共同体在谈判中立场僵硬，逐步取消补贴的实质问题并未解决。
热带产品关系到发展中国家的出口利益，他们提出许多关税和非关税减让要求，而主要发达国家则坚持所有国家、特别是具备条件的发展中国家都应对热带产品开放市场并作互惠减让，对此各方尚未达成一致意见。
与贸易有关的知识产权、投资措施和服务贸易是第八轮多边贸易谈判的3大新议题，也是难度最大的议题。
美国等发达国家在这些方面具有相对优势，力主列入谈判，而发展中国家大都持保留态度。
争议的焦点是在知识产权、投资措施和服务贸易领域是否需要建立多边制度、制定实质性的准则或标准，将总协定的某些基本原则如最惠国待遇、国民待遇、透明度要求等扩大到这些新领域。
蒙特利尔会议在这些问题上将有一番激烈的争论。在整个谈判中，发达国家之间的矛盾是主要矛盾，同时发展中国家与发达国家之间的矛盾也很尖锐。在“乌拉圭回合”期间贸易战不断，出现一种边谈边打的局面。
这次谈判开始，以中国为首的发展中国家更积极更全面地参与多边贸易谈判，从20世纪70年代“东京回合”谈判起，发展中国家的作用日益增强。
在这轮谈判中，多数发展中国家从一开始就积极参与，提出自己的谈判主张和方案。
“乌拉圭回合”谈判既是谈判桌上的讨价还价，同时也是各国之间的经济实力的较量。大家期望通过蒙特利尔会议，进一步推动全球贸易谈判进程，克服保护主义壁垒，改善国际贸易环境，增强多边贸易体制。