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建国初，政务院发出《关于治理淮河的决定》，毛泽东亲笔题字，号召“一定要把淮河修好”。不仅全国人民欢欣鼓舞，更让淮河人民梦寐以求的淮河治理愿望成为现实。
那时候，成千上万治淮大军开到各治淮工地，从全国各地来的水利科技队伍也云集到治淮现场，治淮事业从此开始了它光辉的历史。
在洪、涝、旱、碱各种自然灾害频繁的自然环境中，河南省淮河流域历史上就是一个苦难灾荒的地区。
刚解放时，在河南省淮河流域各地，到处是积水的灾区，缺食少衣的群众。尤其在豫东的黄泛区，黄水刚退了不久，泛区是荒凉一片，泥沙埋着房屋，只露出屋脊，历历可数。整个淮河流域，那时候是“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的凄凉情景。
新中国成立以后，在党中央对治淮“蓄泄兼筹”的正确方针指引下，对淮河干流进行了堵口复堤，经过五六年的努力，低标准治理了沙颖河、洪汝河，以及惠济河、包河、汾泉河、黑河和双泊河等河道，使一些沟河有了排水出路。
修建完成了第一批白沙、石漫滩和板桥，与第二批南湾、薄山共为5个大型水库，33座小型水库。
兴建了老王坡、吴宋湖、蚊停湖、潼湖和泥河洼等5座洼地蓄洪工程，兴建了第一个大型水库灌区，即白沙灌区。
在平原疏浚开挖了一些沟流工程，开展了打井，配套水车，推广了“56”打井法，仅1956年就打井32万余眼。在山丘地区开展了试点水保，推行全面规划，综合治理，集中治理，连片治理的水土保持工作方针。
1955年，河南省还开展了白沙、石漫滩、板桥3个水库中的扩建工程。
尽管从1952年至1957年连年大水，特别是1954年、1956年、1957年都是特大水灾年份，但由于正确贯彻了“蓄泄兼筹”的方针，及时蓄水、泄洪、排涝、浇地，治淮工程初步显示了它的效益，减轻了灾害。
1955年至1958年，淮河流域河南段的的粮食产量，已经基本上跃上70亿公斤的台阶，比1950年粮食增产了40%以上。
1957年12月，河南省委召开了沙颖河治理会议，中共中央书记处书记谭震林、水利部副部长钱正英到会指导。
沙颍河是淮河一级支流，是淮北地区跨豫、皖两省的骨干排水河道。因此治理目标首当其冲。
会议确定了“以蓄为主，以小型为主，以社办为主”的水利建设方针。
提出沙颖河治理标准，要求在山区一次降雨200毫米，土不流失，水不下山；在平原一次降雨150毫米就地吸收处理，200毫米以下分割处理，超过200毫米在大范围内分配处理。
河南省在1957年底也召开的水利工作会议上，确定1958年全省共修小型农田水利的任务是，扩大灌溉面积2000万亩，除涝1000万亩，冬灌小麦5000万亩，春灌大秋田I700万亩，平整土地3800万亩，控制水土6800万立方公里。
省委还要求两年实现水利化，争取3年消灭普通的水旱灾害。
于是，一个河南全省的、也是淮河全流域的大规模的群众性“以蓄为主”的水利建设运动轰轰烈烈地开展起来了。
群众以极大的热情，投入巨大的劳动，在淮河的山丘地区，修起了一批中小型水库工程、水库灌区工程、水土保持工程。
因为缺乏技术指导，实行边规划、边设计、边施工，所以在这些工程中，虽有一部分质量是好的，能起到蓄水、浇地、拦截水土流失的作用，但有的成为险库险工，甚至成为废品。
因此，在淮河的平原地区地下水位上升接近地面，涝碱成灾，盐碱化面积增加，而一旦降雨就积涝成灾，没有排水出路的洼涝面积也迅速增加。
1959年至1961年连续3年旱灾，淮河的平原地区又回到了治淮前“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的状况。
尽管这次治理缺少技术性指导，但通过实践，为下一步的治理积累了经验。尤其值得赞扬的是，河南人民战天斗地的气概。
1960年7月，周恩来在5省1市平原水利会议上，明确提出了“蓄泄结合，排灌兼施，因地制宜，全面规划”的指示，中央重新制定了“小型为主，配套为主，社会自办为主”的水利工作方针。
河南省治淮工作遵循这个方针，全面恢复“蓄泄兼筹”的措施，在山区组织了水库普查。
当时，孤石滩、杨庄两座大型水库，防洪标准低，质量差，决定扒口泄洪；中型水库中可以蓄水运用的，需要加固处理的，和扒坝废弃的约各为三分之一；小型水库也作了上述处理。
在平原地区贯彻了省委提出的“除涝治碱，植树固沙，打井抗旱”的要求，采取彻底废除边界圩堤，拆除沟河堵坝，降低阻水路基，废弃平原水库，停暂引黄，平毁一切阻水工程，恢复自然流势等各项措施。
省委要求平原各地县，及时做出除涝治碱规划，并分期实施。
这一时期还处理了大量边界排水纠纷，恢复了井灌，推广了大锅锥打井，机并配套，实现了打井抗旱、排灌兼施。
在山丘地区，河南省委筹建了鲇鱼山、泼河、五岳等大型水库，复建了宋家场、孤石滩水库，还修建了香山、尖岗等中型水库和一批小型水库和水土保持工程。
在修建水库的同时，省委还组织人员建设了南湾、昭平台、石山口等大型水库灌区的干支渠道及其配套工程。
在平原，治理了沱河、颖河等河道，恢复了部分引黄及其放淤沉沙设施，改变了过去大水漫灌的办法，进行了渠系配套，发展井灌，开始井渠结合。
到1975年的春季，为蓄水发展灌溉，在淮河流域内继大陈闸的修建，又有计划地建设了周口深孔闸，还有贾鲁河、李坟、何坞以及化行等5座大闸，吸取过去经验，为不阻碍河道排水采取大闸孔、深孔、反拱底板的措施。